Approches ancrées au niveau local et centrées sur les personnes à l’égard du patrimoine culturel de l’UE

SYNTHÈSE DU DOCUMENT

Conclusions du Conseil sur la gouvernance participative du patrimoine culturel

SYNTHÈSE

QUEL EST L’OBJET DE CES CONCLUSIONS?

• Elles soulignent les avantages que représente la participation des personnes et des organisations issues de différents segments de la société et de différentes branches du gouvernement à la préservation du patrimoine culturel *.
• Elles proposent des mesures pour améliorer la situation actuelle.

POINTS CLÉS

Les avantages d’une approche participative sont multiples, entre autres:

• encourager la participation démocratique *, la viabilité à long terme * et la cohésion sociale *,
• renforcer l’obligation de rendre des comptes et la transparence dans le cadre des investissements faisant appel à des ressources publiques et accroître la confiance vis-à-vis des décisions politiques,
• réduire le risque d’utilisation à mauvais escient et accroître les bénéfices économiques et sociaux grâce à une sensibilisation accrue,
• venir à l’appui des activités culturelles, artistiques et créatives contemporaines et qui sont susceptibles de constituer le patrimoine culturel du futur.

Action à l’échelon national

Les pays de l’UE sont invités à prendre certaines mesures, notamment:

• mettre en place des structures de gouvernance du patrimoine culturel qui associent différents segments de la société et renforcent les liens entre les différents niveaux de pouvoir (local à européen),
• encourager la participation des personnes concernées ou touchées par les politiques se rapportant au patrimoine culturel à travers le processus décisionnel,
• promouvoir des structures capables de mettre en œuvre les politiques se rapportant au patrimoine culturel qui profitent également à différents secteurs, comme le développement économique local et l’éducation,
• créer des synergies entre les stratégies en matière de tourisme durable et les secteurs culturels et créatifs, et
• utiliser les financements européens et nationaux pour atteindre ces objectifs.

Action aux échelons national et européen

La Commission et les pays de l’UE sont invités à prendre les mesures suivantes, dans le cadre de leurs compétences respectives:

• coopérer sur des points liés à la gouvernance participative (participation des citoyens, entre autres) de manière à recenser et partager les bonnes pratiques (par exemple le développement des compétences des acteurs concernés),
• utiliser les technologies numériques pour faire en sorte que tous les groupes sociaux aient accès et puissent participer à la gouvernance du patrimoine culturel,
• étudier le rôle des communautés en ligne dans la conception et la mise en œuvre des politiques relatives au patrimoine culturel, dans le soutien à la gestion du patrimoine culturel et dans le financement,
• accomplir des progrès tangibles pour garantir la viabilité à long terme d’Europeana et lui permettre de renforcer les liens avec les secteurs de l’éducation, du tourisme culturel et autres,
• donner suite à la communication de la Commission intitulée «Vers une approche intégrée du patrimoine culturel européen» afin d’œuvrer de concert à l’élaboration d’une stratégie européenne globale en faveur du patrimoine culturel,
• renforcer la coopération avec les organisations internationales telles que le Conseil de l’Europe et l’Unesco dans le but de favoriser une approche participative.

Action à l’échelon européen

Les conclusions prient instamment la Commission de:

• promouvoir la recherche fondée sur des données factuelles en ce qui concerne les répercussions des approches participatives sur la gouvernance et les politiques en matière de patrimoine culturel afin de créer des stratégies,
• poursuivre le dialogue avec les organisations non gouvernementales et les groupes d’intérêt concernés par le patrimoine culturel et envisager de présenter une proposition relative à une «année européenne du patrimoine culturel» .

CONTEXTE

Soutenir le patrimoine culturel

TERMES CLÉS

* Patrimoine culturel: d’après une définition de l’Unesco, il recouvre:

• le patrimoine culturel matériel,
  • mobilier: peintures, sculptures, monnaies, manuscrits, etc.;
  • immobilier: monuments, sites archéologiques, etc.;
  • subaquatique: épaves de navire, ruines et cités englouties, etc.;
• le patrimoine culturel immatériel,
  • traditions orales, arts du spectacle, rituels, etc.

* Participation démocratique: la participation des citoyens à la préservation du patrimoine culturel.

* Viabilité à long terme: l’assurance que le patrimoine culturel est préservé pour les générations futures. Il s’agit d’un moyen de maintenir l’identité, les traditions et les pratiques locales.

* Cohésion sociale: le patrimoine culturel doit jouer un rôle important dans la promotion de la cohésion sociale, à savoir un sentiment d’appartenance à une même communauté et la volonté des personnes de coopérer dans l’intérêt d’un bien commun. Parmi les exemples figurent la reconversion de zones urbaines négligées, ce qui peut créer des emplois locaux et accroître la fierté du voisinage.

ACTE

Conclusions du Conseil sur la gouvernance participative du patrimoine culturel (JO C 463 du 23.12.2014, p. 1-3)

ACTES LIÉS

Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Vers une approche intégrée du patrimoine culturel européen (COM(2014) 477 final du 22.7.2014)

dernière modification 16.11.2015