Pankkien terveydentilan valvonta: EKP:n vastuu ja avoimuus

Euroopan keskuspankki (EKP) on vastuussa Euroopan parlamentille käyttäessään valtaa Euroopan pankkien valvojana.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja Euroopan keskuspankin välinen toimielinten sopimus 2013/694/EU EKP:lle yhteisessä valvontamekanismissa annettujen tehtävien hoitamiseen liittyvää demokraattista vastuuvelvollisuutta ja valvontaa koskevista käytännön menettelyistä.

TIIVISTELMÄ

Euroopan keskuspankki (EKP) on velvoitettu avoimuuteen ja vastuullisuuteen Euroopan parlamenttia kohtaan (EP) toimiessaan euroalueen pankkien valvontaviranomaisena. Vuoden 2008 kriisin johdosta sille on asetettu uusi tehtävä varmistaa, että Euroopan pankkialan valvonta on vähemmän riippuvainen kansallisista näkökohdista (katso lisätietoja EU:n lainsäädännöstä, jolla perustetaan ”yhteinen valvontamekanismi”).

Tämä on keskeistä EKP:n valvontatehtävän legitiimiyden kannalta. Tämä on ensimmäinen kerta, kun pankkien valvomisen merkittävää toimivaltaa on siirretty kansalliselta tasolta unionin tasolle. Päätökset voivat olla hyvin arkaluontoisia, sillä niissä arvioidaan pankkien taloudellista terveydentilaa. EKP voi esimerkiksi vaatia pankkia pitämään hallussaan enemmän pääomaa.

Sen sijaan EKP pysyy täysin riippumattomana hoitaessaan alkuperäistä tehtäväänsä euroalueen rahapolitiikan vastuunkantajana. Siinä sen päätavoite on varmistaa hintojen vakaus.

EP:n EKP:lle asettaman uuden demokraattisen valvontatehtävän käytännön toimet on esitetty toimielinten välisessä sopimuksessa, joka on hyväksytty molempien toimielimien välillä vuonna 2013. Avaintekijät ovat:

EKP:n on oltava säännöllisesti läsnä EP:n julkisissa kuulemisissa. Molemmat toimielimet voivat käydä suullisia neuvotteluja suljettujen ovien takana. Siinä tapauksessa osanottajia sitovat luottamuksellisuuden vaatimukset. EKP:n on toimitettava vuosittain kertomus uuden valvontatehtävänsä toteuttamisesta EP:lle.

EKP toimittaa EP:lle kattavan ja merkityksellisen selvityksen EKP:n valvontaelimen kokousten keskusteluista.

EP voi käynnistää tutkimuksia EKP:n valvontatehtävässään mahdollisesti tekemistä virheistä. Tällaisessa tilanteessa EKP:n on tehtävä täysimääräistä yhteistyötä EP:n kanssa.

EP on mukana nimittämässä EKP:n valvontaelimen puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU) N:o 1024/2013 luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille [Euroopan unionin virallinen lehti L 287, 29.10.2013].

Viimeisin päivitys 15.06.2014