(1)

Asetuksessa (EY) N:o 273/2004 säädetään toimenpiteistä huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvomiseksi EU:ssa ja asetuksella (EY) N:o 111/2005 säännellään huumausaineiden lähtöaineiden kauppaa EU:n ja kolmansien maiden välillä. Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä on molemmissa luettelo luokitelluista aineista, joihin sovelletaan erinäisiä näissä asetuksissa säädettyjä yhdenmukaistettuja valvonta- ja seurantatoimenpiteitä.

(2)

Kansalliset toimivaltaiset viranomaiset ovat ilmoittaneet etyyli-alfa-fenyyliasetoasetaatin, jäljempänä ’EAPA’, ja metyyli-3-okso-2-(3,4-metyleenidioksifenyyli)butanoaatin, jäljempänä ’MAMDPA’, takavarikoista, kun näitä aineita on tarkoitettu käytettäväksi laittomassa huumausaineiden valmistuksessa.

(3)

EAPA:ta käytetään valmistettaessa 1-fenyyli-2-propanonia (P-2-P), joka tunnetaan myös nimellä bentsyylimetyyliketoni, jäljempänä ’BMK’. BMK on amfetamiinin ja metamfetamiinin lähtöaine.

(4)

MAMPDA:ta käytetään valmistettaessa 3,4-metyleenidioksifenyylipropan-2-onia (PMK), joka puolestaan on yleisemmin ”ekstaasina” tunnetun 3,4-metyleenidioksimetamfetamiinin, jäljempänä ’MDMA’, lähtöaine.

(5)

Amfetamiini, metamfetamiini ja MDMA kuuluvat yleisimpiin EU:ssa laittomasti valmistettuihin huumausaineisiin. Niillä on vakavia vaikutuksia ihmisten terveyteen, ja ne aiheuttavat huomattavia sosiaalisia ja kansanterveydellisiä ongelmia joillakin EU:n alueilla.

(6)

Sen vuoksi EAPA ja MAMDPA olisi lisättävä EU:n luokiteltujen aineiden luetteloon, jotta niiden valvontaa ja seurantaa voidaan tehostaa.

(7)

Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä luetellut luokitellut aineet on jaettu luokkiin, joihin sovelletaan eri toimenpiteitä, jotta saavutetaan oikeasuhteinen tasapaino kunkin aineen aiheuttaman uhkan ja lailliseen kauppaan kohdistuvan taakan välillä. Tiukimpia valvonta- ja seurantatoimenpiteitä sovelletaan luokan 1 aineisiin.

(8)

Amfetamiinin, metamfetamiinin ja MDMA:n lähtöaineina toimivat EAPA ja MAMDPA aiheuttavat merkittäviä yhteiskunnallisia ja kansanterveydellisiä ongelmia EU:ssa. Niillä ei ole tunnettuja laillisia valmistus-, kauppa- eikä käyttötarkoituksia, lukuun ottamatta tutkimuskäyttöä. Sen vuoksi niiden lisääminen asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I olevaan luokkaan 1 ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä olevaan luokkaan 1 olisi riittävä keino estää niiden käyttö huumausaineiden laittomaan valmistukseen eikä tämä toimenpide aiheuttaisi merkittävää ylimääräistä hallinnollista rasitetta talouden toimijoille tai toimivaltaisille viranomaisille unionissa.

(9)

Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 olisi muutettava.

(10)

Asetuksilla (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 pannaan yhdessä täytäntöön neuvoston päätöksellä 90/611/ETY (3) hyväksytyn, huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan Wienissä 20 joulukuuta 1988 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen tietyt määräykset. Kun otetaan huomioon näiden kahden asetuksen antamien valtuutusten välinen tiivis sisällöllinen yhteys, on aiheellista hyväksyä muutokset yhdellä delegoidulla säädöksellä,