Kolmannen maan vesialueilla kalastaminen

Euroopan unioni (EU) voi tehdä kolmansien maiden kanssa kalastuksen alalla kansainvälisiä sopimuksia, jotka antavat sen aluksille mahdollisuuden kalastaa yhteisön ulkopuolella sijaitsevia kalavaroja. Kolmansien maiden vesialueilla harjoitettavan yhteisön kalastustoiminnan tehokkaan ja avoimen hallinnoinnin varmistamiseksi Euroopan komissio koordinoi kalastusluvan myöntämistä kolmansien maiden vesialueilla. Sen vuoksi neuvosto antaa tällä asetuksella yleiset säännökset, joilla säännellään kalastusluvan myöntämistä kolmannen maan vesialueilla toimiville yhteisön aluksille.

SÄÄDÖS

Neuvoston asetus (EY) N:o 3317/94, annettu 22 päivänä joulukuuta 1994, kalastussopimuksen mukaisesti kolmannen maan vesialueilla harjoitettavan kalastuksen hyväksymistä koskevista yleisistä säännöistä.

TIIVISTELMÄ

Tällä asetuksella neuvosto vahvistaa menettelyt, joita komission ja lippujäsenvaltion on noudatettava yhteisön kalastusalusten kolmannen maan vesialueilla tapahtuvan kalastustoiminnan hallinnoimiseksi. Kun kalastustoiminnan harjoittamiseen vaaditaan kolmannen maan kalastuslisenssi *, kyseisen maan vesillä saavat kalastustoimintaa harjoittaa ainoastaan sellaiset yhteisön kalastusalukset, joilla on kalastussopimukseen perustuva voimassa oleva kalastuslupa *.

Kalastusluvan myöntäminen

Lippujäsenvaltio myöntää sen lipun alla purjehtivien alusten kalastusluvat ja hallinnoi niitä. Kalastusluvan saamisen edellytyksenä on, että aluksella on asetuksen (EY) N:o 1281/2005 mukainen kalastuslisenssi.

Myöntämismenettely

Kolmannen maan vesialueilla kalastamaan oikeuttavan luvan myöntäminen tapahtuu useammassa vaiheessa:

• Hakemuksen toimittaminen komissiolle: Lippujäsenvaltio toimittaa komissiolle kalastuslisenssihakemukset kalastustoiminnan harjoittamiseksi kolmannen maan vesialueilla. Hakemusten on oltava kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä kalastussopimuksessa sovittujen menettelyiden ja yhteisön säännösten mukaiset.
• Hakemusten käsittely: Komissio tutkii jokaisen jäsenvaltion hakemukset ottaen huomioon kalastusmahdollisuudet, jotka sille yhteisön säännösten nojalla on myönnetty sekä kalastussopimuksessa yhteisön kalastusalusten osalta mahdollisesti vahvistetut edellytykset. Jos hakemus ei täytä vaadittuja edellytyksiä, komissio ilmoittaa kyseiselle jäsenvaltiolle, ettei se voi toimittaa hakemusta asianomaiselle kolmannelle maalle.
• Hakemuksen toimittaminen asianomaiselle kolmannelle maalle: Jos hakemus on vaadittujen edellytysten mukainen, komissio toimittaa sen kyseiselle kolmannelle maalle.
• Päätöksen ilmoittaminen hakijamaalle: Komissio ilmoittaa lippujäsenvaltiolle, että asianomainen kolmas maa on päättänyt myöntää lisenssin tai että se on päättänyt olla myöntämättä lisenssiä. Jälkimmäisessä tapauksessa komissio tekee tarvittavat tarkistukset lippujäsenvaltiota ja kolmatta maata kuullen.
• Kalastusluvan myöntäminen: Lippujäsenvaltio myöntää viipymättä kalastussopimukseen perustuvan kalastusluvan, jos kyseinen alus on saanut kalastuslisenssin kolmannelta maalta.

Kalastuslisenssin keskeyttäminen

Jos kolmas maa päättää keskeyttää tai peruuttaa jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivan aluksen kalastuslisenssin, komissio ilmoittaa siitä välittömästi kyseiselle jäsenvaltiolle. Jos kalastuslisenssi keskeytetään, lippujäsenvaltion on keskeytettävä kalastussopimukseen perustuva kalastuslupa koko lisenssin keskeyttämistä vastaavaksi ajaksi. Jos kolmas maa peruuttaa kalastuslisenssin lopullisesti, lippujäsenvaltion on peruutettava kalastussopimukseen perustuva kalastuslupa kyseiseltä alukselta.

Toimivaltaiset viranomaiset

Jäsenvaltiot nimeävät toimivaltaiset viranomaiset, jotka saavat myöntää kalastuslupia, ja ne antavat tiedoksi muille jäsenvaltioille ja komissiolle näiden viranomaisten nimet ja osoitteet.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Ehdotus neuvoston asetukseksi, annettu 18. kesäkuuta 2007, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille [KOM(2007) 330 lopullinen – ei julkaistu EUVL:ssä]. Ehdotuksen tavoitteena on yksinkertaistaa ja parantaa kalastuslupien hallinnointimenettelyjä. Se on kestävää kalastusta ja valvontaa koskevien yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen. Sen täytäntöönpano vähentää kansallisten viranomaisten ja komission hallintotaakkaa kalastuslupien hallinnointiin sovellettavien selkeiden sääntöjen ja yksinkertaisen menettelyn avulla. Uudella ehdotuksella pyritään parantamaan yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanoa ottamalla käyttöön kelpoisuusperusteita sekä laitonta, ilmoittamatonta tai sääntelemätöntä kalastusta harjoittaneille aluksille määrättäviä seuraamuksia. Lisäksi sillä parannetaan saaliista ja pyyntiponnistuksesta ilmoittamista.

Kuulemismenettely (CNS/2007/0114).

Komission asetus (EY) N:o 1281/2005, annettu 3. elokuuta 2005, kalastuslisenssien hallinnoinnista ja niihin sisällytettävistä vähimmäistiedoista [EUVL L 203, 4.8.2005].

Komission tiedonanto, annettu 23. joulukuuta 2002, yhdennetystä toimintakehyksestä kolmansien maiden kanssa tehtäviä kalastuskumppanuussopimuksia varten [KOM(2002) 637 lopullinen – ei julkaistu EUVL:ssä]. Tässä tiedonannossa komissio ehdottaa, että kolmansien maiden kanssa tehtävissä kalastussopimuksissa siirrytään asteittain kumppanuussopimuksiin (es de en fr) kestävän kalastuspolitiikan käyttöönottamiseksi.

Viimeisin päivitys 29.05.2008