ELi taasterahastu „NextGenerationEU“

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2020/2094, millega luuakse Euroopa Liidu taasterahastu COVID-19 kriisi järgse taastumise toetuseks

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Sellega luuakse Euroopa Liidu taasterahastu „NextGenerationEU“ COVID-19 kriisi järgse taastumise toetuseks ja sätestatakse selle rakendamisviisid.

PÕHIPUNKTID

„NextGenerationEU“ on ajutine taasterahastu mahuga kuni 750 miljardit eurot 2018. aasta hindades. See on Euroopa Liidu (EL) keskne vastus COVID-19 kriisile, mille eesmärk on toetada taastumist ning rajada keskkonnasäästlikum, digitaalsem ja vastupanuvõimelisem tulevik, eelkõige elavdades kestliku majanduskasvu ja tööhõive potentsiaali ning toetades ELi liikmesriikide üleminekut keskkonnasäästlikule ja digitaalsele majandusele.

Samuti aitab see rahastu likvideerida COVID-19 kriisi tekitatud vahetut majanduslikku ja sotsiaalset kahju ning ehitada üles COVID-19 järgse Euroopa, mis on paremini valmis praeguste ja eesootavate raskustega toimetulemiseks.

Taasterahastu „NextGenerationEU“ põhisisu on vahendite eraldamine taaste- ja vastupidavusrahastule, et pakkuda liikmesriikide reformide ja investeeringute toetuseks toetusi ja laene summas 672,5 miljardit eurot (2018. aasta hindades) järgmiselt:

• kuni 312,5 miljardit eurot antakse toetuste kujul;
• kuni 360 miljardit eurot antakse ELi laenudena konkreetsetele liikmesriikidele. Samad liikmesriigid peavad need laenud ka tagasi maksma.

Lisaks tugevdab taasterahastu „NextGenerationEU“ mitut ELi programmi järgmiselt:

• ühtekuuluvus Euroopa territooriume toetava taasteabi (REACT-EU) alusel abiks toimetulekul COVID-19 majanduslike tagajärgedega taastumise esimestel aastatel – 47,5 miljardit eurot;
• õiglase ülemineku fond – 10 miljardit eurot;
• maaelu areng – 7,5 miljardit eurot;
• InvestEU – 5,6 miljardit eurot;
• liidu kodanikukaitse mehhanism rescEU raames – 1,9 miljardit eurot;
• „Euroopa horisont“ – 5 miljardit eurot.

Taasterahastu „NextGenerationEU“ rahastamiseks võimaldab omavahendite otsus (EL, Euratom) 2020/2053 (vt kokkuvõte) Euroopa komisjonil ELi nimel kapitaliturgudelt laenu võtta. Omavahendite otsuses on sätestatud, et tagasimaksed võivad toimuda pikema aja vältel hiljemalt 2058. aastaks. See väldib vahetut survet liikmesriikide eelarvelistele vahenditele ja võimaldab neil suunata oma jõupingutused taastumisele.

Lisateave:

• kulukohustuste assigneeringud* kõigi kulude osas, välja arvatud 360 miljardit eurot laenudele, peaksid olema kättesaadavad omavahendite otsuse jõustumise kuupäevast, sealjuures vähemalt 60% ulatuses peaksid kohustused olema võetud 31. detsembriks 2022 ja ülejäänud summade ulatuses hiljemalt 31. detsembriks 2023;
• otsused 360 miljardi euro ulatuses laenude andmise kohta peaksid olema tehtud 31. detsembriks 2023;
• ELi eelarvelistele ja investeeringute tagatistele kohaldatakse eritingimusi.

Määrust ei kohaldata Ühendkuningriigi suhtes.

Komisjon esitab nõukogule 31. oktoobriks 2022 aruande selle rahastu alusel eraldatud vahendite kasutamise kohta.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 23. detsembrist 2020.

TAUST

Taasterahastu „NextGenerationEU“ ja ELi pikaajaline eelarve aastateks 2021–2027 moodustavad oma kokku 1,8 triljoni eurose summaga suurima ergutusmeetmete paketi, mida on kunagi ELi eelarve kaudu rahastatud.

See pakett aitab ühtlasi ehitada üles COVID-19 järgse Euroopa, mis on keskkonnasäästlikum, digitaalsem ja vastupanuvõimelisem ning paremini valmis tulema toime praeguste ja eesootavate raskustega.

Lisaks kõnealusele määrusele hõlmab pakett ka järgmist:

• mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (määrus (EL, Euratom) 2020/2093) (vt kokkuvõte);
• institutsioonidevaheline kokkulepe eelarvedistsipliini kohta (vt kokkuvõte);
• määrus (EL, Euratom) 2020/2092, mis käsitleb üldist tingimuslikkuse korda ELi eelarve kaitsmiseks (vt kokkuvõte);
• omavahendite otsus (otsus (EL, Euratom) 2020/2053).

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 14. detsembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/2094, millega luuakse Euroopa Liidu taasterahastu COVID-19 kriisi järgse taastumise toetuseks (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 23–27)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Institutsioonidevaheline Kokkulepe Euroopa parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava Institutsioonidevaheline Kokkulepe, 16. detsember 2020, Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 28–46)

Nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsus (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom (ELT L 424, 15.12.2020, lk 1–10)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1–222)

Määruse (EL, Euratom) 2018/1046 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Viimati muudetud: 20.05.2021