Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni vaheline koostöö

 

KOKKUVÕTE:

Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni vaheline suhete raamkokkulepe

Kokkulepe, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni suhete raamkokkuleppe punkti 4

MIS ON RAAMKOKKULEPPE EESMÄRK?

Raamkokkuleppe eesmärk on hõlbustada ja korraldada Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni vahelist koostööd. Kokkuleppes on kindlaks määratud nende koostöö menetlused.

PÕHIPUNKTID

Kõnealune raamkokkulepe sisaldab eri eeskirju nende kahe institutsiooni koostöö korralduse kohta, mis käsitlevad näiteks

• komisjoni poliitilist vastutust;
• korrapärase ja tulemusliku poliitilise dialoogi loomist;
• seadusandlike menetluste rakendamist.

Komisjoni poliitiline vastutus

Komisjoni ja parlamendi koosseisu vahel on tugev poliitiline side:

• Euroopa Parlament peab Euroopa Komisjoni presidendi ja liikmed (volinikud) heaks kiitma.
• Parlamendiga konsulteeritakse tagasi astuvate volinike asemele uute nimetamise küsimuses ning samuti antakse parlamendile eelnevalt teada sellest, kui komisjonis kavatsetakse vastutusalasid ümber jaotada.
• Parlament võib nõuda Euroopa Komisjoni presidendilt komisjoni liikme tagasiastumist. President kaalub seda nõuet ja esitab keeldumise korral selgituse.
• Komisjoni liikmed võivad kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel. Selleks puhuks on kokkuleppes sätestatud kaitsemeetmed, mis tagavad, et liikme kohustused volinikuna hoitakse asjakohaselt lahus kampaaniategevusest.

Euroopa Parlamendi peatseid valimisi silmas pidades sõlmisid Euroopa Parlament ja Euroopa Komisjon kokkuleppe, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni suhete raamkokkuleppe punkti 4, lubades komisjoni liikmetel Euroopa Parlamendi valimistel kandideerida ilma valimiskampaania ajaks puhkust võtmata.

Poliitiline dialoog

Kokkuleppe eesmärk on saavutada komisjoni ja parlamendi tulemuslik koostöö. Selle saavutamiseks

• korraldatakse korrapäraselt koosolekuid mõlema institutsiooni esindajatega, näiteks volinike kolleegiumi ja parlamendikomisjonide esimeestega;
• on mõlemad pooled kokku leppinud, et kummagi institutsiooni taotlused vaadatakse põhjalikult läbi;
• on komisjon võtnud omale kohustuseks tagada parlamendile nõukoguga võrdne juurdepääs seadusandlike ja eelarvemenetlustega seotud koosolekutele ja dokumentidele;
• nõutakse parlamendi täielikku teavitamist selliste rahvusvaheliste lepingute läbirääkimistest ja sõlmimisest, milles EL osaleb;
• on kehtestatud erieeskirjad koostöö kohta, mis käsitlevad
  • subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist;
  • koostööd riikide parlamentidega;
  • riiklike ekspertide rühmade koostööd komisjoniga.

Koostöö seadusandlikes menetlustes

Kokkuleppes on sätestatud parlamendi ja komisjoni vahelise koostöö korraldus seadusandlike menetluste rakendamisel:

• komisjon peab parlamendile esitama oma iga-aastase tööprogrammi;
• kokkulepe tagab õigusaktide vastuvõtmise menetluse ajal, et mõlemad institutsioonid täidavad mitmeid kohustusi, näiteks
  • parlament koostab õigusaktide ettepanekuid käsitlevate aruannete ja arvamuste ajakava ning
  • komisjon vaatab hoolega läbi kõik parlamendi vastu võetud muudatusettepanekud;
• komisjoni liikmed osalevad kõikidel parlamendi täiskogu istungitel. Üks nende ülesandeid on vastata parlamendiliikmete küsimustele;
• parlament võib komisjoni liikmed ära kuulata ka nende taotlusel.

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni suhete raamkokkulepe (ELT L 304, 20.11.2010, lk 47–62)

Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni kokkulepe, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni suhete raamkokkuleppe punkti 4 (ELT L 45, 17.2.2018, lk 46)

Viimati muudetud: 12.03.2018