Euroopa tulevik

 

KOKKUVÕTE:

Valge raamat Euroopa tuleviku kohta. Mõttearendusi ja tulevikustsenaariume EU-27 jaoks aastaks 2025

MIS ON VALGE RAAMATU EESMÄRK?

Selles on esitatud Euroopa Liidu peamised ülesanded ja võimalused järgnevaks aastakümneks.

See on esimene samm 27 ELi liikmesriigi (EU-27) otsustusprotsessis ELi tulevikusuundade üle. Sellele järgnevad arutelud Euroopa pealinnades ning avaldatakse Euroopa Komisjoni koostatud aruteludokumendid konkreetsete teemade kohta.

PÕHIPUNKTID

Valges raamatus käsitletakse küsimusi, mis mõjutavad ELi edusamme järgneva kümne aasta vältel:

• muutuv koht arenevas maailmas – arvestades ELi vähenevat osakaalu maailma rahvastikus ja majandusliku võimsuse vähenemist;
• põhjalikult muutunud majandus ja ühiskond – pidades meeles elanikonna vananemist, keskmise eluea pikenemist, arenevat digitaalühiskonda ja taastuvenergia tehnoloogiate tähtsuse suurenemist;
• suurenenud ohud ning mure julgeoleku ja riigipiiride pärast – võttes arvesse jätkuvat terrorismiohtu ja pagulaskriisi;
• usalduse ja õiguspärasuse kahtluse alla seadmine – rõhutades „tingimuslikku“ toetust ELile ning sellest tulenevalt vajadust vähendada lubaduste ja nende täitmise vahelist lõhet.

Valges raamatus nähakse ette ka viis võimalikku tulevikustsenaariumi ELi jaoks aastaks 2025:

• 1.
  samamoodi edasi – EU-27 viib ellu positiivset reformikava „Euroopa uus algus“, mis tugineb komisjoni 2014. aasta programmile ja on mõeldud aastaks 2015, ja 2016. aasta Bratislava deklaratsioonile. Aastaks 2025 võib see tähendada seda, et:

  • eurooplased kasutavad andmesideühendusega autosid, kuid üle piiri sõites võib neil ette tulla juriidilisi ja tehnilisi takistusi;
  • range turvakontrolli tõttu tuleb lennu- ja rongijaama minna aegsasti enne liiklusvahendi väljumist.
• 2.
  Üksnes ühtne turg – raskused ühiste seisukohtade leidmisel ELi 27 liikmesriigi vahel mitmes poliitikavaldkonnas tähendab seda, et tähelepanu suunatakse taas ühtsele turule. Aastaks 2025 võib see tähendada seda, et:

  • töö leidmine mõnes teises ELi riigis muutub aina keerulisemaks ning pensioniõiguste ülekandmine ei ole tagatud;
  • kui keegi peaks mõnes teises ELi riigis haigestuma, ootavad teda ees kopsakad arstiarved;
  • automatiseeritud ja andmesideühendusega autosid ei kasutata laialdaselt, kuna puuduvad kogu ELi hõlmavad eeskirjad ja ühised standardid.
• 3.
  Kes tahavad rohkem, teevad rohkem – EL jätkab nagu praegu, kuid võimaldab mõnede ELi riikide koalitsiooni loomist, kes soovivad teha suuremat koostööd konkreetsetes poliitikavaldkondades, näiteks kaitseküsimuste, sisejulgeoleku- või sotsiaalküsimuste vallas. Aastaks 2025 võib see tähendada seda, et:

  • 15 ELi riigist koosnev rühm loob politseinike ja prokuröride üksuse, et võidelda piiriülese kuritegevuse vastu; julgeolekuteabe vahetamisel ei esine viivitusi, sest riikide andmebaasid on omavahel ühendatud;
  • neis 12 liikmesriigis, kes on kokku leppinud eeskirjade ja standardite ühtlustamises, kasutatakse andmesideühendusega autosid laialdaselt.
• 4.
  Teeme vähem, aga paremini – EU-27 keskendub sellele, et saavutada valitud poliitikavaldkondades kiiremini paremaid tulemusi; tähelepanu ja vahendid suunatakse vastavalt ümber. Aastaks 2025 võib see tähendada seda, et:

  • ELi telekommunikatsiooniasutusel on õigus vabastada raadiosagedusi ELi sideteenuste jaoks, näiteks selleks, et võimaldada andmesideühendusega autode kasutamist. See kaitseks ka interneti ja mobiiltelefoni kasutajaid ELis;
  • Uus ELi terrorismivastase võitluse amet aitab kahtlusaluste süstemaatilise jälgimise ja registreerimisega tõkestada ning ära hoida raskeid rünnakuid.
• 5.
  Teeme palju rohkem koos – ELi liikmesriigid otsustavad jagada rohkem võimu, vahendeid ja otsuste tegemist kõikides poliitikavaldkondades. ELi tasandi otsustes lepitakse kokku kiiremini ning need viiakse ka kiiresti ellu. Aastaks 2025 võib see tähendada seda, et:

  • andmesideühendusega autosid kasutatakse Euroopas laialdaselt, kuna kehtivad ühtsed ELi eeskirjad ning ELi amet tagab nende jõustamise;
  • välismaale reisivatele kodanikele on tagatud konsulaarkaitse ELi saatkondadest, mis on mõnes riigis asendanud riikide saatkonnad.

TAUST

• „Euroopa Liidu toimimise lepingu 60. aastapäev“ Euroopa Liidu Europa veebisaidil.

PÕHIDOKUMENT

Valge raamat Euroopa tuleviku kohta. Mõttearendusi ja tulevikustsenaariume EU-27 jaoks aastaks 2025 (COM(2017) 2025 final, 1.3.2017)

Viimati muudetud: 05.04.2017