Euroopa sotsiaalettevõtlusfondid

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 346/2013 Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega luuakse Euroopa sotsiaalettevõtlusfondi (EuSEF) märgis, millega tähistatakse Euroopa sotsiaalettevõtetele keskenduvaid fonde, et neil oleks hõlpsam investeeringuid ligi meelitada.

PÕHIPUNKTID

• Sotsiaalettevõtted soovivad mitte ainult teenida suurimat kasumit, vaid saavutada ka sotsiaalseid eesmärke. See on üha laienev sektor, mis hõlmab 10 % kõigist Euroopa Liidu (EL) ettevõtetest ja annab tööd rohkem kui 11 miljonile inimesele. Kuigi sotsiaalettevõtted saavad sageli riiklikku toetust, sõltub nende edu suuresti fondide tehtavatest erainvesteeringutest.
• Neil fondidel tuleb vastakuti seista kahe probleemiga:
  • nende fondide asutamine võib olla keeruline ja kulukas, nagu ka investorite leidmine, eriti piiriüleste investeeringute puhul;
  • investoritel ei ole alati lihtne selliseid fonde ära tunda ja võrrelda eri liiki fondide eeliseid.
• Nende tõkete kõrvaldamiseks võttis EL vastu õigusakti, et luua sotsiaalettevõtlusfondide märgis, mille abil oleks investoritel lihtsam näha, kuhu nende investeeringud lähevad.
• Märgis:
  • aitab investoril hõlpsamini Euroopa sotsiaalettevõtlusfonde leida ja valida;
  • aitab sotsiaalettevõtteid, hõlbustades juurdepääsu rahalistele vahenditele;
  • võimaldab investeerimisfondide halduritel leida rahalisi vahendeid kergemini ja väiksemate kuludega.
• Selle märgise abil end turustavad fondid peavad suunama vähemalt 70 % investeeringutest sotsiaalettevõtetesse.
• Lisaks peavad nad esitama investoritele põhilist teavet standardiseeritud kujul. See teave hõlmab näiteks järgmisi valdkondi:
  • fondi sotsiaalsed eesmärgid;
  • sotsiaalettevõtted, millesse fond investeerib;
  • kuidas fond hindab, kas need ettevõtted saavutavad oma sotsiaalseid eesmärke.
• Olles esitanud nõutava teabe ning täitnud tegevust ja korraldust puudutavad olulised tingimused, saab fond koguda investeeringuid kõikjalt EList, tegemata selleks suuremaid kulutusi.
• Lisaks 70 % reeglile peab fondihaldur järgima oma tegevuses head tava, rakendama tõhusaid süsteeme ja kontrollimehhanisme ning hoiduma mis tahes huvide konfliktidest. Fondide üle teostavad järelevalvet nende asukohariigi riiklikud ametiasutused ning märgise saab tühistada, kui mõnda olulist tingimust ei järgita.
• 2014. aastal võttis Euroopa Komisjon vastu rakendusmääruse (rakendusmäärus (EL) nr 594/2014), mis käsitleb kvalifitseeruvate sotsiaalettevõtlusfondide valitsejate tegevusloaga seotud sündmustest teavitamist ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondi valitseja registrist kõrvaldamisega seotud asjaolusid.
• Kapitaliturgude liidu algatuse ühe meetmena muudeti Euroopa sotsiaalettevõtlusfondi määrust määrusega (EL) 2017/1991, eesmärgiga avada turg abikõlblikele sotsiaalettevõtlusfondidele, et suurendada mastaabiefekti, vähendada tehingu- ja tegevuskulusid, suurendada konkurentsi ja tugevdada investorite valikuvõimalusi. Sellega laiendatakse Euroopa sotsiaalettevõtlusfondi nimetuse kasutamist ühiseks investeeringuks loodud ettevõtjate halduritele*, kes on saanud direktiivi 2011/61/EL alusel vastava tegevusloa – vt kokkuvõtet.
• Delegeeritud määrus (EL) 2019/819, millega täiendatakse määrust (EL) nr 346/2013 seoses huvide konfliktidega ja määratletakse:
  • huvide konfliktide liigid;
  • kirjaliku huvide konflikti eeskirjade kehtestamise nõue ning protseduurid ja meetmed, mida need eeskirjad peavad minimaalselt sisaldama;
  • huvide konfliktide haldamine;
  • hääleõiguse kasutamise strateegiad huvide konfliktide vältimiseks;
  • huvide konfliktide avalikustamine.
• Samuti on selles üksikasjalikult kirjeldatud menetlusi positiivse sotsiaalse mõju mõõtmiseks ja nõudeid, mis käsitlevad investoritele Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide valdkonnas esitatavat lepingueelset teavet.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 22. juulist 2013, välja arvatud artiklid, millega antakse komisjonile volitused delegeeritud õigusaktide vastuvõtmiseks – neid kohaldatakse alates 15. maist 2013.

TAUST

Lisateave

• Euroopa sotsiaalettevõtlusfondid (EuSEF) – määrus (EL) nr 346/2013 (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2013. aasta määrus (EL) nr 346/2013 Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide kohta (ELT L 115, 25.4.2013, lk 18–38)

Määruse (EL) nr 346/2013 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 1. veebruari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/819, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 346/2013 seoses huvide konfliktide, sotsiaalse mõju mõõtmise ja investoritele antava teabega Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide valdkonnas (ELT L 134, 22.5.2019, lk 1–7)

Komisjoni 3. juuni 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 594/2014, milles sätestatakse rakenduslikud tehnilised standardid seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 346/2013 artikli 17 lõike 1 kohase teate vorminguga Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide kohta (ELT L 165, 4.6.2014, lk 44–46)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiiv 2011/61/EL, alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta, millega muudetakse direktiive 2003/41/EÜ ja 2009/65/EÜ ning määruseid (EÜ) nr 1060/2009 ja (EL) nr 1095/2010 (ELT L 174, 1.7.2011, lk 1–73)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 09.11.2021