Grandes acontecimientos deportivos: potenciación de la integridad del deporte

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Conclusiones sobre la potenciación de la integridad, la transparencia y la buena gobernanza en los grandes acontecimientos deportivos

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTAS CONCLUSIONES?

• Tienen por objeto garantizar que haya igualdad de condiciones tanto entre los propios deportistas como en los organismos y autoridades que organizan grandes acontecimientos deportivos a escala nacional y de la Unión Europea (UE).
• Proponen formas de aplicar los principios de integridad, transparencia y buena gobernanza en todas las fases de este tipo de acontecimientos (viabilidad, presentación de candidaturas, preparación, organización, evaluación y legado), incluso tras su clausura.

PUNTOS CLAVE

• Los grandes acontecimientos deportivos brindan oportunidades para celebrar la práctica, los valores y los beneficios del deporte y tienen, además, un importante impacto económico, social y medioambiental en las zonas donde se organizan.
• Debido a las grandes cantidades de dinero que mueven, se plantean determinados problemas relacionados con los grandes acontecimientos deportivos, que están expuestos a procesos que pueden empañar la integridad del deporte y su gobernanza. Estos se refieren a aspectos como:
  • la democracia y la transparencia en la toma de decisiones: tanto las entidades adjudicadoras como las candidatas,
  • la rendición de cuentas,
  • el desarrollo sostenible y el legado positivo,
  • los derechos humanos, incluidos los derechos de los niños y de los trabajadores, así como la igualdad de género,
  • la prevención de todas las formas de discriminación, y
  • la prevención de las amenazas a la integridad del deporte, como el dopaje, el amaño de partidos y la violencia.

Las Conclusiones destacan la importancia de lo siguiente:

• el diálogo constante entre los países de la UE, la Comisión Europea y el movimiento deportivo,
• el papel de las autoridades públicas nacionales, regionales y locales en
  • la financiación,
  • las infraestructuras,
  • la protección del medio ambiente,
  • la seguridad y la protección, y
  • la planificación y el aseguramiento de la sostenibilidad de los grandes acontecimientos,
• que las federaciones deportivas gestionen sus respectivos deportes de conformidad con los principios básicos y reconocidos de buena gobernanza (como la transparencia, los procesos democráticos, el sistema de contrapoderes y la solidaridad) dada la organización primordialmente autorregulada del deporte.

Las Conclusiones incluyen varias recomendaciones, como que:

• los países de la UE deberían tomar iniciativas que garanticen que todos los socios que participan en los acontecimientos
  • disponen de procedimientos transparentes y democráticos en todas las fases de los grandes acontecimientos deportivos, prestando especial atención a la información y participación del público,
  • aplican criterios transparentes y pertinentes al apoyo público a las entidades participantes, exigiendo, por ejemplo, la aplicación de los principios básicos de buena gobernanza y unos procedimientos transparentes y democráticos,
  • cumplen las normas internacionales reconocidas y participan en iniciativas como la iniciativa Pacto Mundial de las Naciones Unidas, los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, las normas ISO 26000 y ISO 20121, y
  • aplican principios transparentes y pertinentes como base para ofrecer apoyo público a grandes acontecimientos deportivos por lo que respecta a cuestiones concretas de derechos humanos, así como la prevención de todas las formas de discriminación y amenazas a la integridad del deporte,
• los países de la UE y la Comisión, dentro de sus respectivas competencias, deberían
  • intercambiar información y debatir sobre temas pertinentes relacionados con grandes acontecimientos deportivos,
  • apoyar la aplicación de criterios y procedimientos relativos a la integridad, la transparencia y la buena gobernanza de los grandes acontecimientos deportivos que los países de la UE y las autoridades locales podrían utilizar como puntos de referencia para el apoyo público a estos acontecimientos,
  • identificar y desarrollar modelos para la cooperación público-privada y el intercambio de buenas prácticas relativas a dicha cooperación,
• la Comisión debería
  • poner en marcha un estudio sobre la celebración de grandes acontecimientos deportivos en varios países y regiones de la UE, teniendo en cuenta los posibles obstáculos administrativos y legislativos a escala nacional y de la UE, así como las repercusiones previstas de tales acontecimientos,
  • apoyar los proyectos transnacionales y, cuando proceda, la investigación independiente sobre la integridad, la transparencia y la buena gobernanza de los grandes acontecimientos deportivos, incluidos los aspectos de la sostenibilidad y el legado positivo en el contexto de programas como Erasmus+ y Horizonte 2020,
  • fomentar el intercambio y la publicación de buenas prácticas y experiencias de aprendizaje y facilitar la transferencia de conocimientos entre los países de la UE y el movimiento deportivo,
  • desarrollar un sistema de supervisión liviano, como una lista de compromisos o utilizando el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, para medir los avances hacia la integridad, la transparencia y la buena gobernanza de las organizaciones anfitrionas de grandes acontecimientos,
• los países de la UE, la Comisión y el movimiento deportivo internacional deberían
  • intensificar su diálogo y acordar un programa común (comenzando con el movimiento olímpico y las organizaciones responsables del fútbol internacional con el objetivo de ampliarlo a otras organizaciones deportivas internacionales) con el fin de mejorar la integridad y la transparencia,
  • emprender iniciativas conjuntas como la elaboración de modelos que orienten la cooperación público-privada, elaborando un código de conducta para todas las partes públicas y privadas interesadas en grandes acontecimientos deportivos,
  • organizar un diálogo periódico de alto nivel como parte del diálogo estructurado de la UE en materia de deporte.

ANTECEDENTES

El Plan de Trabajo de la UE para el Deporte 2014-2017 aborda aspectos como la protección de la integridad del deporte, el desarrollo de su dimensión económica y el fomento de su papel social.

Para más información, véase:

• Organización deportiva en el sitio web de la Comisión Europea.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre la potenciación de la integridad, la transparencia y la buena gobernanza en los grandes acontecimientos deportivos (DO C 212 de 14.6.2016, pp. 14-17)

DOCUMENTOS CONEXOS

Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 21 de mayo de 2014, relativa al Plan de Trabajo de la Unión Europea para el Deporte (2014-2017) (DO C 183 de 14.6.2014, pp. 12-17)

última actualización 18.12.2016