(1)

Στις 31 Μαΐου 2013, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2013/255/ΚΕΠΠΑ (1).

(2)

Το Συμβούλιο εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για την κατάσταση στη Συρία. Έχει περάσει πάνω από μια δεκαετία και η σύγκρουση στη Συρία κάθε άλλο παρά έχει τελειώσει, ενώ παραμένει πηγή δεινών και αστάθειας. Ο τραγικός σεισμός της 6ης Φεβρουαρίου 2023 επιδείνωσε τις ήδη οικτρές συνθήκες στη χώρα και αύξησε τα δεινά του συριακού πληθυσμού.

(3)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 9ης Φεβρουαρίου 2023 επαναβεβαίωσε την προθυμία της Ένωσης να παράσχει περαιτέρω βοήθεια για να ανακουφιστούν τα δεινά όλων των περιοχών που έχουν πληγεί. Κάλεσε όλα τα μέρη της σύγκρουσης να εξασφαλίσουν την πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα του σεισμού στη Συρία, ανεξαρτήτως του πού βρίσκονται, και ζήτησε από την ανθρωπιστική κοινότητα, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, να εξασφαλίσει την ταχεία παράδοση της βοήθειας.

(4)

Το Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ανθρωπιστική δράση της ΕΕ: Νέες προκλήσεις, ίδιες αρχές», επαναβεβαίωσε τη δέσμευσή του να αποφευχθούν και, όπου είναι αναπόφευκτο, να μετριαστούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό οι ενδεχόμενες ακούσιες αρνητικές επιπτώσεις των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης στη βασιζόμενη σε αρχές ανθρωπιστική δράση. Το Συμβούλιο επανέλαβε ότι τα περιοριστικά μέτρα της Ένωσης συμμορφώνονται με όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρώπινων δικαιωμάτων, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τους πρόσφυγες. Υπογράμμισε τη σημασία της πλήρους τήρησης των ανθρωπιστικών αρχών και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στην πολιτική κυρώσεων της Ένωσης, μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση ανθρωπιστικών εξαιρέσεων σε σταθερή βάση στα καθεστώτα περιοριστικών μέτρων, όπου αρμόζει, και μεριμνώντας για την ύπαρξη αποτελεσματικού πλαισίου για τη χρήση τέτοιου είδους εξαιρέσεων από τις ανθρωπιστικές οργανώσεις.

(5)

Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι τα περιοριστικά μέτρα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν ληφθεί λόγω της κατάστασης στη Συρία, δεν έχουν ως σκοπό να παρακωλύσουν ούτε να εμποδίσουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής αρωγής. Το εμπόριο στην πλειονότητα των τομέων μεταξύ της Ένωσης και της Συρίας, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων και των φαρμάκων, δεν θίγεται από τα περιοριστικά μέτρα που ενέκρινε το Συμβούλιο λόγω της κατάστασης στη Συρία. Επιπλέον, σε ό,τι αφορά μεμονωμένα μέτρα, υπάρχουν εξαιρέσεις ώστε να επιτρέπεται η διάθεση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων σε καταχωρισμένα πρόσωπα και οντότητες, όταν τα εν λόγω κεφάλαια ή οι εν λόγω οικονομικοί πόροι είναι αναγκαία αποκλειστικά για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στη Συρία ή αρωγής στον άμαχο πληθυσμό στη Συρία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, απαιτείται προηγούμενη έγκριση από τη σχετική αρμόδια εθνική αρχή.

(6)

Στις 23 Φεβρουαρίου 2023, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/408 (2), με την οποία θεσπίστηκε εξαίρεση από τη δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων και από τους περιορισμούς όσον αφορά τη διάθεση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων σε καταχωρισμένα φυσικά ή νομικά πρόσωπα και οντότητες, προς όφελος διεθνών οργανισμών και ορισμένων καθορισμένων κατηγοριών παραγόντων που συμμετέχουν σε ανθρωπιστικές δραστηριότητες, για μια αρχική περίοδο έξι μηνών έως τις 24 Αυγούστου 2023. Στις 14 Ιουλίου 2023, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/1467 (3), με την οποία παρατάθηκε η εν λόγω εξαίρεση έως τις 24 Φεβρουαρίου 2024.

(7)

Για να αντιμετωπιστεί ο συνεχιζόμενος επείγων χαρακτήρας της ανθρωπιστικής κρίσης στη Συρία, η οποία επιδεινώθηκε με τον σεισμό, και προκειμένου να διευκολυνθεί η ταχεία παροχή βοήθειας και να εξασφαλιστεί προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου για ορισμένες καθορισμένες κατηγορίες παραγόντων που συμμετέχουν σε ανθρωπιστικές δραστηριότητες στη Συρία που επωφελούνται από την προαναφερόμενη εξαίρεση, ενδείκνυται να παραταθεί η εξαίρεση που εγκρίθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2023/408 έως την 1η Ιουνίου 2024, σύμφωνα με την τρέχουσα ημερομηνία λήξης της εφαρμογής της απόφασης 2013/255/ΚΕΠΠΑ.

(8)

Απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης προκειμένου να εφαρμοστούν ορισμένα μέτρα.

(9)

Η απόφαση 2013/255/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει, κατά συνέπεια, να τροποποιηθεί αναλόγως,