(1)

Με την απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ θεσπίζεται το νομικό πλαίσιο των ικανοτήτων rescEU. Οι ικανότητες rescEU είναι ένα απόθεμα ικανοτήτων σε επίπεδο Ένωσης που αποσκοπεί στην παροχή βοήθειας σε εξαιρετικά κρίσιμες καταστάσεις όταν οι συνολικές υφιστάμενες ικανότητες σε εθνικό επίπεδο και εκείνες για τις οποίες έχουν δεσμευθεί τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής δεξαμενής πολιτικής προστασίας δεν είναι σε θέση να διασφαλίσουν αποτελεσματική απόκριση σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές.

(2)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 της Επιτροπής (2) καθορίζει τη σύνθεση του rescEU όσον αφορά τις ικανότητες και τις απαιτήσεις ποιότητας. και ικανότητες ιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης. Το απόθεμα rescEU μέχρι στιγμής συνίσταται σε ικανότητες εναέριας δασοπυρόσβεσης, ικανότητες ιατρικής εναέριας εκκένωσης, ικανότητες ιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης και ικανότητες δημιουργίας αποθέματος ιατρικού εξοπλισμού.

(3)

Το άρθρο 21 παράγραφος 4 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ προβλέπει τη δυνατότητα δημιουργίας ικανοτήτων rescEU για τη διαχείριση χαμηλής πιθανότητας κινδύνων με μεγάλο αντίκτυπο. Για τη δημιουργία των ικανοτήτων αυτών, θα πρέπει να οριστούν στην παρούσα απόφαση οι κατηγορίες χαμηλής πιθανότητας κινδύνων με μεγάλο αντίκτυπο, λαμβανομένων υπόψη των πιθανών σεναρίων για τους εν λόγω κινδύνους.

(4)

Οι ικανότητες rescEU που δημιουργούνται για την αντιμετώπιση χαμηλής πιθανότητας κινδύνων με μεγάλο αντίκτυπο θα πρέπει να χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από την Ένωση λόγω της ιδιαίτερα εξειδικευμένης φύσης τους, του υψηλού κόστους και ανεπάρκειας σε ενωσιακό επίπεδο. Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4 και το άρθρο 23 παράγραφος 4β της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, για τις ικανότητες αυτές, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να καλύπτει όλες τις δαπάνες που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και δυνατότητας ανάπτυξης, καθώς και τις επιχειρησιακές δαπάνες όταν οι εν λόγω ικανότητες αναπτύσσονται στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

(5)

Κατά τον ορισμό μιας ικανότητας ως rescEU μέσω εκτελεστικών πράξεων, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί κατά πόσον η δεδομένη ικανότητα πρέπει να θεωρηθεί ότι αποκρίνεται σε χαμηλής πιθανότητας κινδύνους με μεγάλο αντίκτυπο.

(6)

Η διαδικασία ταυτοποίησης ικανοτήτων που δημιουργήθηκαν για την αντιμετώπιση χαμηλής πιθανότητας κινδύνων με μεγάλο αντίκτυπο πρέπει να βασίζεται στη στρατηγική τους σημασία, να διενεργείται με διαφανή τρόπο και σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη.

(7)

Για τη διαχείριση χαμηλής πιθανότητας κινδύνων με μεγάλο αντίκτυπο όπως, μεταξύ άλλων, μεγάλης κλίμακας βιολογική επίθεση ή επιδημία με μεγάλο αριθμό ασθενών που έχουν προσβληθεί από άκρως λοιμώδη νόσο, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ικανότητες ιατρικής εκκένωσης για ασθενείς που νοσούν από άκρως λοιμώδη νόσο («Medevac HID»). ικανότητες ιατρικής εναέριας εκκένωσης θυμάτων καταστροφών και ικανότητες ιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης τύπου 3 (‘EMT-3’). Οι ικανότητες δημιουργίας αποθεμάτων ιατρικού εξοπλισμού θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση παρατεταμένων σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, οι οποίες έχουν τη δυνατότητα να διαταράξουν την παροχή κοινωνικών, περιβαλλοντικών, οικονομικών υπηρεσιών και υπηρεσιών δημόσιας υγείας λόγω της κλίμακας και της πολυπλοκότητάς τους.

(8)

Υπό το πρίσμα της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω της νόσου COVID 19, δεδομένου ότι είναι αναγκαία η ταχεία δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού αποθέματος που θα μπορεί να στηρίξει την προσπάθεια αντιμετώπισης εκ μέρους των κρατών μελών, θα πρέπει να εφαρμοστεί η αναδρομική ισχύς για τις ικανότητες δημιουργίας αποθεμάτων ιατρικού εξοπλισμού στο πλαίσιο του rescEU από την ημερομηνία του χαρακτηρισμού τους ως ικανοτήτων rescEU με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/414 της Επιτροπής (3).

(9)

Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 θα πρέπει να τροποποιηθεί.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ,