30.4.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 110/127

(1)

Με την απόφαση 243/2012/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) καθιερώνεται πολυετές πρόγραμμα πολιτικής για το ραδιοφάσμα (RSPP), στο οποίο τίθεται ο στόχος προσδιορισμού τουλάχιστον 1 200 MHz φάσματος κατάλληλου για ασύρματες ευρυζωνικές επικοινωνίες στην Ένωση έως το 2015, συμπεριλαμβανομένου του φάσματος που ήδη χρησιμοποιείται, βάσει της καταγραφής του φάσματος.

(2)

Στη γνωμοδότησή της σχετικά με τις στρατηγικές προκλήσεις της Ευρώπης για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης ζήτησης ραδιοφάσματος για ασύρματες ευρυζωνικές επικοινωνίες (3), της 20ής Φεβρουαρίου 2013, η ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPG) συνέστησε να εξεταστεί η ζώνη συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz για ασύρματη ευρυζωνική χρήση μετά το 2015, ως επέκταση της ζώνης συχνοτήτων 1 452-1 492 MHz. Επιπλέον, η RSPG επισήμανε στη γνωμοδότησή της τα προβλήματα που συνεπάγεται ο ενδεχόμενος ορισμός των ζωνών συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 518 MHz για ασύρματες ευρυζωνικές επικοινωνίες, τα οποία προκαλούνται από την υφιστάμενη στρατιωτική χρήση και τις επίγειες σταθερές ασύρματες υπηρεσίες. Η RSPG πρότεινε να εξεταστεί περαιτέρω η ζώνη συχνοτήτων 1 492-1 518 MHz, ανάλογα με τα αποτελέσματα της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών 2015 (WRC-15).

(3)

Κατά την WRC-15 επελέγησαν οι ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 518 MHz για διεθνείς κινητές τηλεπικοινωνίες σε παγκόσμιο επίπεδο. Στην περιοχή 1 της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών, στην οποία περιλαμβάνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, οι εν λόγω ζώνες συχνοτήτων ή τμήματά τους, αντιστοίχως, έχουν κατανεμηθεί στις κινητές υπηρεσίες, εκτός από τις κινητές αεροναυτικές υπηρεσίες, και στις σταθερές υπηρεσίες, καθώς και στις υπηρεσίες διαστημικής εκμετάλλευσης (Γη προς διάστημα), σε συμπρωτεύουσα βάση. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη έχουν ορίσει τη ζώνη συχνοτήτων 1 452-1 518 MHz για παραγωγή προγράμματος και χρήση για ειδικές εκδηλώσεις.

(4)

Στις 15 Μαρτίου 2017, δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 της απόφασης ραδιοφάσματος, η Επιτροπή έδωσε εντολή στην Ευρωπαϊκή διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (CEPT) να εκπονήσει εναρμονισμένες τεχνικές προϋποθέσεις για επιπλέον ζώνες συχνοτήτων στην περιοχή συχνοτήτων 1,5 GHz, συγκεκριμένα τις ζώνες 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 518 MHz, ώστε να προωθήσει τη χρήση τους για υπηρεσίες επίγειων ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση.

(5)

Στις 16 Νοεμβρίου 2017, ανταποκρινόμενη στην εν λόγω εντολή, η CEPT εξέδωσε την έκθεση 65 (4), με την οποία προτείνονται εναρμονισμένες τεχνικές προϋποθέσεις για τις υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης στις ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz, λαμβάνοντας υπόψη τον ορισμό, σε ενωσιακό επίπεδο, της ζώνης συχνοτήτων 1 452-1 492 MHz σύμφωνα με εναρμονισμένες τεχνικές προϋποθέσεις για επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών δυνάμει της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/750 της Επιτροπής (5).

(6)

Ο ορισμός των ζωνών συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz σε ενωσιακό επίπεδο για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης αναμένεται να συμβάλει, με την προσθήκη 50 MHz ραδιοφάσματος, στην επίτευξη του στόχου του RSPP όσον αφορά το ραδιοφάσμα για ασύρματες ευρυζωνικές επικοινωνίες. Η χρήση αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης είναι σημαντική για την αντιμετώπιση της ασυμμετρίας στην κυκλοφορία δεδομένων μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας κατερχόμενης ζεύξης των ασύρματων ευρυζωνικών συστημάτων, μεταξύ άλλων για την παροχή υπηρεσιών 5G.

(7)

Σύμφωνα με τις συστάσεις της έκθεσης 65 της CEPT, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν ευελιξία σε εθνικό επίπεδο προκειμένου να χρησιμοποιούν τμήματα των ζωνών συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz ώστε να λαμβάνουν υπόψη διεθνείς στρατιωτικές συμφωνίες (6) ή να ανταποκρίνονται – για περιορισμένο χρονικό διάστημα – σε συγκεκριμένες εθνικές ανάγκες για τη συνέχιση της λειτουργίας των επίγειων σταθερών ασύρματων υπηρεσιών. Σε αυτό το πλαίσιο, στην έκθεση τονίζεται ότι δεν είναι εφικτή η λειτουργία κινητών και σταθερών υπηρεσιών στην ίδια συχνότητα. Κατά συνέπεια, η διαδικασία ανακατανομής των εν λόγω ζωνών σε εθνικό επίπεδο ώστε να καταστούν διαθέσιμες για την ανταπόκριση στην εγχώρια ζήτηση για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης αποτελεί περίπλοκη διαδικασία για την οποία απαιτείται κατάλληλο χρονικό πλαίσιο.

(8)

Κατά την αξιοποίηση της ευελιξίας σε εθνικό επίπεδο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προτιμούν τη διαθεσιμότητα συνεχόμενου φάσματος για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης, συμπεριλαμβανομένης της ζώνης συχνοτήτων 1 452-1 492 MHz, ώστε να διευκολύνουν τα μεγαλύτερα καναλικά εύρη ζώνης υπηρεσιών 5G, τις οικονομίες κλίμακας όσον αφορά τον εξοπλισμό, τη συνύπαρξη με υπηρεσίες σε παρακείμενες ζώνες, καθώς και τον συντονισμό των συχνοτήτων.

(9)

Με την επιφύλαξη του δικαιώματος των κρατών μελών να οργανώνουν τη χρήση του ραδιοφάσματος για σκοπούς δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας και άμυνας, δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος 4 της απόφασης ραδιοφάσματος, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν τις ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης στον μέγιστο δυνατό βαθμό.

(10)

Η παροχή υπηρεσιών ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης στο σύνολο της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz θα πρέπει να βασίζεται σε συνεκτική εναρμονισμένη διάθεση καναλιών και ελάχιστες, δηλαδή ελάχιστα περιοριστικές, τεχνικές προϋποθέσεις για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, τον μετριασμό των επιβλαβών παρεμβολών και τη διασφάλιση του συντονισμού συχνοτήτων.

(11)

Οι τεχνικές προϋποθέσεις και ρυθμίσεις που διατυπώθηκαν με την έκθεση 65 της CEPT προβλέπουν επίσης τη συνύπαρξη ασύρματων ευρυζωνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών σε παρακείμενες ζώνες.

(12)

Ειδικότερα, οι τεχνικές προϋποθέσεις και ρυθμίσεις, όπως τα όρια ισχύος ανεπιθύμητων εκπομπών, διασφαλίζουν ότι η ασύρματη ευρυζωνική χρήση στη ζώνη συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz παρέχει κατάλληλη προστασία στη ραδιοαστρονομία και τις παθητικές υπηρεσίες δορυφορικής γεωσκόπησης στη ζώνη συχνοτήτων 1 400-1 427 MHz, καθώς και στις κινητές δορυφορικές υπηρεσίες στη ζώνη συχνοτήτων 1 518-1 559 MHz. Ενδέχεται να χρειαστούν περαιτέρω μέτρα σε εθνικό επίπεδο για την ενίσχυση της συνύπαρξης με υπηρεσίες στις παρακείμενες ζώνες συχνοτήτων 1 400-1 427 MHz και 1 518-1 559 MHz, σε περιοχές όπως γύρω από αερολιμένες, θαλάσσιους λιμένες και επίγειους σταθμούς που χρησιμοποιούνται για τη λήψη σημάτων έρευνας και διάσωσης που αναμεταδίδονται μέσω δορυφόρου. Επιπλέον, οι βελτιώσεις στις επιδόσεις δέκτη κινητών επίγειων σταθμών είναι αναγκαίες σύμφωνα με τους στόχους και τις απαιτήσεις της οδηγίας 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

(13)

Λαμβανομένης υπόψη της μη χρήσης τμημάτων της ζώνης συχνοτήτων 1 452-1 492 MHz για επίγεια συστήματα ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, θα πρέπει να αρθούν οι υφιστάμενοι κανονιστικοί περιορισμοί όσον αφορά τη συνύπαρξη με τις εν λόγω υπηρεσίες σε αυτή τη ζώνη για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη υπηρεσιών ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης.

(14)

Ενδέχεται να απαιτηθούν συμφωνίες διασυνοριακού συντονισμού συχνοτήτων μεταξύ διοικήσεων για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των παραμέτρων που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση, με σκοπό να ενισχυθούν οι υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης στις ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz, προκειμένου να αποφεύγονται οι επιβλαβείς παρεμβολές και να βελτιωθεί η αποδοτική χρήση του φάσματος. Οι συμφωνίες διασυνοριακού συντονισμού συχνοτήτων που αφορούν υπηρεσίες αεροναυτικής τηλεμετρίας θα πρέπει να συνάπτονται μεταξύ των ενδιαφερομένων διοικήσεων της CEPT σε διμερή ή πολυμερή βάση.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη με απώτερο στόχο να διασφαλίζεται η χρήση του συνόλου της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz ή, ελλείψει εγχώριας ζήτησης, τμήματος αυτής, για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποκλειστικά κατερχόμενης ζεύξης με σκοπό τη συμβολή, κατά το δυνατό, στην επίτευξη του στόχου του RSPP όσον αφορά το ραδιοφάσμα.

(16)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης και τη χρήση της ζώνης, προκειμένου να διευκολυνθεί η αξιολόγηση των επιπτώσεών της σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και η έγκαιρη αναθεώρησή της, εφόσον χρειαστεί. Ειδικότερα, η αιτιολόγηση της αξιοποίησης της ευελιξίας σε εθνικό επίπεδο κατά τη διάθεση φάσματος στις ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz ή 1 492-1 517 MHz θα πρέπει να υπόκειται σε έλεγχο τουλάχιστον ανά διετία. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις ανά διετία σχετικά με τα εθνικά μέτρα ενίσχυσης της συνύπαρξης με τις υπηρεσίες ραδιοαστρονομίας και τις παθητικές υπηρεσίες δορυφορικής γεωσκόπησης στη ζώνη συχνοτήτων 1 400-1 427 MHz, και τις κινητές δορυφορικές υπηρεσίες στη ζώνη συχνοτήτων 1 518-1 559 MHz.

(17)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ραδιοφάσματος,

1)

ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/750 της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2015, σχετικά με την εναρμόνιση της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz για επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση»·

2)

το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η εναρμόνιση των όρων για τη διάθεση και την αποδοτική χρήση της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz όσον αφορά επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση.»·

3)

στο άρθρο 2, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Το αργότερο έως την 1η Οκτωβρίου 2018 και σύμφωνα με τις παραμέτρους που ορίζονται στο παράρτημα, τα κράτη μέλη ορίζουν και διαθέτουν, χωρίς αποκλειστικότητα, τις ζώνες συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz, ή τμήμα αυτών, για επίγεια συστήματα ικανά να παρέχουν υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.»·

4)

στο άρθρο 2, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Αν ορίζουν και καθιστούν διαθέσιμο μόνον ένα τμήμα των ζωνών συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz ή 1 492-1 517 MHz σύμφωνα με την παράγραφο 2, τα κράτη μέλη:

5)

στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:

«4.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα επίγεια συστήματα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο να παρέχουν κατάλληλη προστασία σε συστήματα παρακείμενων ζωνών.»·

6)

στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:

«5.   Τα κράτη μέλη διευκολύνουν τη σύναψη συμφωνιών διασυνοριακού συντονισμού ώστε να καθίσταται δυνατή η λειτουργία των συστημάτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 3, λαμβάνοντας υπόψη υφιστάμενες κανονιστικές διαδικασίες και δικαιώματα, καθώς και σχετικές διεθνείς συμφωνίες.»·

7)

προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 2α:

«Άρθρο 2α

Τα κράτη μέλη επανεξετάζουν την εφαρμογή του άρθρου 2 ανά διετία, προκειμένου να διασφαλίζεται η μέγιστη διαθεσιμότητα της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz για υπηρεσίες ασύρματων ευρυζωνικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.»·

8)

το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 4

Τα κράτη μέλη παρακολουθούν τη χρήση της ζώνης συχνοτήτων 1 427-1 517 MHz και αναφέρουν τις διαπιστώσεις τους στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος ή με δική τους πρωτοβουλία, ώστε να καθίσταται δυνατή η έγκαιρη επανεξέταση της παρούσας απόφασης, όπου απαιτείται.»·

(9)

προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 4α:

«Άρθρο 4α

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, συμπεριλαμβανομένου του βαθμού διαθεσιμότητας των ζωνών συχνοτήτων 1 427-1 452 MHz και 1 492-1 517 MHz, το αργότερο την 1η Νοεμβρίου 2018.»·

10)

το παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/750 αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.