32002D0622

Απόφαση της Επιτροπής

της 26ης Ιουλίου 2002

σχετικά με τη σύσταση ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2002/622/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα(1) (εφεξής αποκαλούμενη απόφαση για το ραδιοφάσμα) καθιερώνει πλαίσιο στρατηγικής και νομικό πλαίσιο στην Κοινότητα για την πολιτική ραδιοφάσματος, ώστε να εξασφαλισθεί ο συντονισμός των πολιτικών και, κατά περίπτωση, εναρμονισμένοι όροι όσον αφορά τη διάθεση και αποδοτική χρήση του ραδιοφάσματος που είναι απαραίτητο για την καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς σε πεδία κοινοτικών πολιτικών, όπως οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες, οι μεταφορές και η έρευνα και ανάπτυξη.

(2) Στην απόφαση για το ραδιοφάσμα αναφέρεται ότι η Επιτροπή δύναται να διοργανώνει διαβουλεύσεις ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των κρατών μελών, των κοινοτικών οργάνων, του κλάδου και όλων των εμπλεκομένων χρηστών ραδιοφάσματος, εμπορικών και μη, καθώς επίσης και άλλων ενδιαφερομένων μερών σχετικά με εξελίξεις στην τεχνολογία, την αγορά και τις κανονιστικές ρυθμίσεις οι οποίες ενδεχομένως σχετίζονται με τη χρήση ραδιοφάσματος.

(3) Θα ήταν σκόπιμο να συσταθεί συμβουλευτική ομάδα, αποκαλούμενη ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος (εφεξής "η ομάδα"). Η ομάδα θα επικουρεί και θα συμβουλεύει την Επιτροπή σε θέματα πολιτικής ραδιοφάσματος, όπως διάθεση, εναρμόνιση και κατανομή ραδιοφάσματος, παροχή πληροφοριών σχετικά με κατανομή, διάθεση και χρήση ραδιοφάσματος, μέθοδοι χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης ραδιοφάσματος, αναδασμός, μετεγκατάσταση, διατήρηση και αποδοτική χρήση ραδιοφάσματος, καθώς και προστασία της ανθρώπινης υγείας.

(4) Η ομάδα θα πρέπει να συμβάλει στην ανάπτυξη πολιτικής ραδιοφάσματος στην Κοινότητα, συνεκτιμώντας όχι μόνο τεχνικές παραμέτρους, αλλά επίσης και παράγοντες οικονομικούς, πολιτικούς, πολιτιστικούς, στρατηγικούς, υγείας και κοινωνικούς, καθώς επίσης και τις διάφορες, δυνητικά αντικρουόμενες ανάγκες χρηστών ραδιοφάσματος, αποσκοπώντας στην εξασφάλιση δίκαιης, χωρίς διακρίσεις και αναλογικής ισορροπίας.

(5) Η ομάδα θα πρέπει να περιλαμβάνει υψηλόβαθμους κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη και υψηλόβαθμο εκπρόσωπο της Επιτροπής. Η ομάδα μπορεί επίσης να περιλαμβάνει παρατηρητές και να προσκαλεί κατά περίπτωση άλλα άτομα στις συνεδριάσεις της, συμπεριλαμβανομένων κανονιστικών αρχών, αρχών αρμόδιων για τον ανταγωνισμό, συντελεστών της αγοράς, ομάδων χρηστών ή καταναλωτών. Η ομάδα θα πρέπει κατά συνέπεια να παρέχει τη δυνατότητα συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και της Επιτροπής κατά τρόπο ώστε να συμβάλει στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς.

(6) Ως εστιακό σημείο αντιμετώπισης θεμάτων πολιτικής ραδιοφάσματος στο πλαίσιο όλων των συναφών κοινοτικών πολιτικών θα πρέπει να διατηρούνται στενοί λειτουργικοί δεσμοί μεταξύ της ομάδας και ειδικών ομάδων ή επιτροπών που συγκροτούνται για την εφαρμογή τομεακών κοινοτικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής μεταφορών, της πολιτικής της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τον ραδιοεξοπλισμό, της πολιτικής σε οπτικοακουστικά θέματα, της πολιτικής για το διάστημα, και των επικοινωνιών.

(7) Με την απόφαση για το ραδιοφάσμα δημιουργήθηκε η επιτροπή ραδιοφάσματος για να επικουρεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά την εκπόνηση δεσμευτικών μέτρων υλοποίησης όσον αφορά εναρμονισμένους όρους διάθεσης και αποδοτικής χρήσης του ραδιοφάσματος. Οι εργασίες της ομάδας δεν θα πρέπει να παρεμβαίνουν στις εργασίες της επιτροπής.

(8) Για την εξασφάλιση αποδοτικής λειτουργίας, κάθε εθνική αντιπροσωπεία στην ομάδα θα πρέπει να διαθέτει συνεκτική και συντονισμένη άποψη, σε εθνικό επίπεδο, για το σύνολο των πολιτικών που επηρεάζουν τη χρήση ραδιοφάσματος στο εν λόγω κράτος μέλος, όχι μόνο σε σχέση με την εσωτερική αγορά, αλλά επίσης και με πολιτικές που αφορούν τη δημόσια τάξη και ασφάλεια, την πολιτική προστασία και την άμυνα, δεδομένου ότι η χρήση ραδιοφάσματος για τις εν λόγω πολιτικές ενδέχεται να επηρεάσει τη συνολική οργάνωση του ραδιοφάσματος. Επί του παρόντος, διαφορετικές εθνικές κυβερνητικές υπηρεσίες έχουν αρμοδιότητα σε διάφορα τμήματα του ραδιοφάσματος.

(9) Η ομάδα θα πρέπει να διαβουλεύεται εκτενώς και με προσανατολισμό προς το μέλλον επί των εξελίξεων στην τεχνολογία, τις αγορές και τις κανονιστικές ρυθμίσεις όσον αφορά τη χρήση ραδιοφάσματος με όλους τους εμπλεκόμενους χρήστες ραδιοφάσματος, εμπορικούς και μη, καθώς επίσης και με κάθε άλλο ενδιαφερόμενο μέρος.

(10) Η χρήση ραδιοφάσματος δεν σταματά στα σύνορα, δεδομένου δε ότι επίκειται ένταξη νέων κρατών μελών, δύναται η ομάδα να διευρυνθεί ώστε να περιλάβει τις εν λόγω χώρες και τις χώρες μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

(11) Η CEPT (ευρωπαϊκή διάσκεψη διοικήσεων ταχυδρομείων και τηλεπικοινωνιών, αποτελούμενη από 44 ευρωπαϊκές χώρες) θα πρέπει να προσκληθεί ως παρατηρητής στις εργασίες της ομάδας, δεδομένου του αντίκτυπου των δραστηριοτήτων της ομάδας για το ραδιοφάσμα σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και της τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης που διαθέτει η CEPT και οι συνδεδεμένοι με αυτήν φορείς στη διαχείριση του ραδιοφάσματος. Είναι επίσης ενδεδειγμένο να γίνει εκμετάλλευση της εν λόγω εμπειρίας βάσει εντολών που θα εκδοθούν κατ' εφαρμογή της απόφασης για το ραδιοφάσμα αποσκοπώντας στην ανάπτυξη μέτρων τεχνικής εφαρμογής στα πεδία της κατανομής ραδιοφάσματος και της διάθεσης πληροφοριών. Δεδομένης της σημασίας που έχει η τυποποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ανάπτυξη εξοπλισμού χρήσης ραδιοφάσματος, είναι εξίσου σημαντική η σύνδεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) υπό καθεστώς παρατηρητή,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Με την παρούσα συνιστάται συμβουλευτική ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος, αποκαλούμενη "ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος" (αναφερόμενη εφεξής ως η "ομάδα").

Άρθρο 2

Στόχοι

Η ομάδα θα επικουρεί και συμβουλεύει την Επιτροπή σε θέματα πολιτικής ραδιοφάσματος, συντονισμού των πολιτικών και, κατά περίπτωση, εναρμόνισης όρων όσον αφορά τη διάθεση και αποδοτική χρήση ραδιοφάσματος που είναι απαραίτητο για την καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Άρθρο 3

Μέλη

Η ομάδα θα αποτελείται από έναν υψηλόβαθμο κυβερνητικό εμπειρογνώμονα από κάθε κράτος μέλος, καθώς και από έναν υψηλόβαθμο εκπρόσωπο της Επιτροπής.

Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη γραμματειακή υποστήριξη της ομάδας.

Άρθρο 4

Οργανωτικές ρυθμίσεις

Κατ' αίτηση της Επιτροπής ή αυτοβούλως, η ομάδα εγκρίνει γνωμοδοτήσεις που απευθύνονται στην Επιτροπή, συναινετικά ή, εάν αυτό δεν είναι δυνατό, με απλή πλειοψηφία· κάθε μέλος διαθέτει μία ψήφο εκτός από την Επιτροπή που δεν ψηφίζει. Οι αντιτιθέμενες απόψεις θα επισυνάπτονται στις γνωμοδοτήσεις που έχουν υιοθετηθεί. Οι παρατηρητές δύνανται να συμμετέχουν στη διαδικασία, χωρίς όμως δικαίωμα ψήφου.

Η ομάδα εκλέγει πρόεδρο μεταξύ των μελών της. Η Επιτροπή δύναται κατά περίπτωση να οργανώνει τις εργασίες της ομάδας υπό μορφή υποομάδων και ομάδων εργασίας εμπειρογνωμόνων.

Η Επιτροπή συγκαλεί τις συνεδριάσεις της ομάδας μέσω της γραμματείας, σε συμφωνία με τον πρόεδρο. Έπειτα από πρόταση της Επιτροπής, η ομάδα θεσπίζει συναινετικά τον εσωτερικό της κανονισμό ή, σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συναίνεση, με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών της ομάδας, όπου κάθε χώρα μέλος διαθέτει μία ψήφο, υπό την προϋπόθεση έγκρισης εκ μέρους της Επιτροπής.

Η ομάδα δύναται να καλεί στις συνεδριάσεις της παρατηρητές, μεταξύ άλλων από χώρες του ΕΟΧ και χώρες υποψήφιες για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς επίσης και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την CEPT και το ETSI· δύναται επίσης να ζητεί τη γνώμη εμπειρογνωμόνων και να δέχεται σε ακρόαση ενδιαφερόμενα μέρη.

Άρθρο 5

Διαβούλευση

Η ομάδα συμβουλεύεται, εκτενώς και σε πρώιμο στάδιο, συντελεστές της αγοράς, καταναλωτές και τελικούς χρήστες, με ανοιχτό και διαφανή τρόπο.

Άρθρο 6

Τήρηση του απορρήτου

Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 287 της συνθήκης και εφόσον ενημερωθούν από την Επιτροπή ότι η αιτηθείσα γνώμη ή το σχετικό θέμα είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα, τα μέλη της ομάδας καθώς και οι παρατηρητές και κάθε άλλο παριστάμενο άτομο υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν πληροφορίες που περιήλθαν σε γνώση τους κατά τις εργασίες της ομάδας, των υποομάδων της ή των ομάδων εργασίας εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή δύναται στις περιπτώσεις αυτές να αποφασίζει την παρουσία σε συνεδριάσεις αποκλειστικά μελών της ομάδας.

Άρθρο 7

Θέση σε ισχύ

Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Η ομάδα αναλαμβάνει τα καθήκοντά της την ημέρα έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.

Βρυξέλλες, 26 Ιουλίου 2002.

Για την Επιτροπή

Erkki Liikanen

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 1.