Μέσο Ανάκαμψης της EE NextGenerationEU

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2020/2094 σχετικά με τη θέσπιση Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός θεσπίζει το Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης NextGenerationEU για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 και περιγράφεται ο τρόπος λειτουργίας του.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Το NextGenerationEU είναι ένα προσωρινό μέσο ανάκαμψης ύψους 750 δισεκατομμυρίων ευρώ σε τιμές του 2018. Βρίσκεται στο επίκεντρο της απόκρισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) έναντι της κρίσης της νόσου COVID-19 και αποσκοπεί στη στήριξη της ανάκαμψης και στην οικοδόμηση ενός πιο πράσινου, πιο ψηφιακού και πιο ανθεκτικού μέλλοντος, ιδίως για την ενίσχυση των δυνατοτήτων βιώσιμης ανάπτυξης και απασχόλησης προκειμένου να δοθεί στήριξη στα κράτη μέλη της ΕΕ για τη μετάβαση προς μια πράσινη και ψηφιακή οικονομία.

Το μέσο θα συμβάλει επίσης στην επιδιόρθωση της άμεσης οικονομικής και κοινωνικής ζημίας που επέφερε η κρίση της COVID-19 και στην οικοδόμηση μιας Ευρώπης μετά την COVID-19 που θα είναι καλύτερα προετοιμασμένη να αντιμετωπίσει τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις.

Ο βασικός πυλώνας του NextGenerationEU είναι η χορήγηση χρηματοδότησης στον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας —προσφέροντας επιχορηγήσεις και δάνεια για την υποστήριξη μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στα κράτη μέλη συνολικού ύψους 672,5 δισεκατομμυρίων ευρώ σε τιμές του 2018:

• μέχρι και 312,5 δισεκατομμύρια ευρώ θα δοθούν υπό τη μορφή επιχορηγήσεων·
• μέχρι και 360 δισεκατομμύρια θα δοθούν υπό τη μορφή δανείων της ΕΕ σε επιμέρους κράτη μέλη. Τα εν λόγω δάνεια θα αποπληρωθούν έπειτα από τα κράτη μέλη.

Επιπλέον, το NextGenerationEU θα ενισχύσει διάφορα προγράμματα της ΕΕ ως εξής:

• τη Συνοχή, στο πλαίσιο της Συνδρομής στην Ανάκαμψη για τη Συνοχή και τις Περιοχές της Ευρώπης (REACT-EU) — για συμβολή στην αντιμετώπιση των οικονομικών συνεπειών της COVID-19 κατά τα πρώτα χρόνια της ανάκαμψης — με 47,5 δισεκατομμύρια ευρώ·
• το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης με 10 δισεκατομμύρια ευρώ·
• την αγροτική ανάπτυξη με 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ·
• το InvestEU με 5,6 δισεκατομμύρια ευρώ·
• τον Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης, στο πλαίσιο του rescEU, με 1,9 δισεκατομμύρια ευρώ·
• το πρόγραμμα Ορίζοντας Ευρώπη, με 5 δισεκατομμύρια ευρώ.

Για τη χρηματοδότηση του NextGenerationEU, η απόφαση για τους ίδιους πόρους [απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053] (βλέπε σύνοψη) θα εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δανείζεται στις κεφαλαιαγορές για λογαριασμό της ΕΕ. Όπως ορίζεται στην απόφαση για τους ιδίους πόρους, η αποπληρωμή μπορεί να γίνει μακροπρόθεσμα, το πολύ μέχρι το 2058. Ως αποτέλεσμα, δεν θα αποφευχθεί η άμεση πίεση στην εθνική οικονομία των κρατών μελών και θα τους επιτραπεί να εστιάσουν στις προσπάθειές τους όσον αφορά την ανάκαμψη.

Συμπληρωματικές πληροφορίες:

• πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων* για όλες τις δαπάνες, εκτός από τα 360 δισεκατομμύρια ευρώ υπό τη μορφή δανείων, θα πρέπει να διατεθούν αμέσως μετά την έναρξη ισχύος της απόφασης για τους ιδίους πόρους, για τουλάχιστον το 60 % του ποσού μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2022 και για τυχόν υπόλοιπο ποσό μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2023·
• αποφάσεις για τη χορήγηση 360 δισεκατομμυρίων ευρώ υπό τη μορφή δανείων θα πρέπει να εγκριθούν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2023·
• ειδικοί όροι ισχύουν για τις δημοσιονομικές και επενδυτικές εγγυήσεις της ΕΕ.

Ο κανονισμός δεν εφαρμόζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Η Επιτροπή θα υποβάλει μια έκθεση στο Συμβούλιο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον τρόπο χρήσης των πόρων που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο αυτού του μέσου.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 23 Δεκεμβρίου 2020.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Με συνολικά 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ, το NextGenerationEU, και ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ 2021-2027, αποτελούν τη μεγαλύτερη δέσμη δημοσιονομικών κινήτρων που χρηματοδοτήθηκε ποτέ μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Η δέσμη μέτρων θα συμβάλει επίσης στην οικοδόμηση μιας Ευρώπης μετά την COVID-19, που θα είναι πιο πράσινη, πιο ψηφιακή, πιο ανθεκτική και καλύτερα προετοιμασμένη για τις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις.

Πέρα από τον εν λόγω κανονισμό, η δέσμη μέτρων περιλαμβάνει επίσης:

• το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 [κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093] — βλέπε σύνοψη·
• τη διοργανική συμφωνία για τη δημοσιονομική πειθαρχία (βλέπε σύνοψη)·
• τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της EE — βλέπε σύνοψη·
• την απόφαση για τους ιδίους πόρους [Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053].

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 23–27)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων Διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 28–46)

Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1–10)

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (EE L 193 της 30.7.2018, σ. 1–222)

Διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

τελευταία ενημέρωση 20.05.2021