Το θεματολόγιο της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Ανακοίνωση COM(2015) 215 final — Το θεματολόγιο της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ;

Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2015 σχετικά με τη θέσπιση του θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας καθορίζει μια δέσμη μεταρρυθμίσεων για τη βελτίωση της νομοθεσίας και της χάραξης πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτές:

• βασίζονται σε έγκυρα αποδεικτικά στοιχεία·
• εμπλέκουν τις επιχειρήσεις, τους πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη στον σχεδιασμό τους·
• αποφεύγουν την επιβολή περιττών επιβαρύνσεων- και
• αποφέρουν απτά και βιώσιμα οφέλη για τους πολίτες της ΕΕ.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας βασίζεται στις υφιστάμενες διαδικασίες και διεργασίες για τη βελτίωση του δικαίου και της χάραξης πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εξής:

• εκτιμήσεις επιπτώσεων·
• αξιολογήσεις·
• δημόσιες διαβουλεύσεις (μέσω της πύλης Have Your Say)· και
• το πρόγραμμα κανονιστικής καταλληλότητας και επιδόσεων (REFIT), το οποίο διαθέτει πίνακα αποτελεσμάτων για την παρακολούθηση όλων των πρωτοβουλιών για τη βελτίωση της νομοθεσίας.

Συγκεκριμένα, το θεματολόγιο προβλέπει τα εξής.

• Μεγαλύτερο άνοιγμα και διαφάνεια μέσω εκτενέστερης δημόσιας διαβούλευσης και καλύτερης επεξήγησης των προτεινόμενων νόμων και πολιτικών.
• Στενός έλεγχος των υφιστάμενων νόμων και πολιτικών, για παράδειγμα μέσω της σύστασης της ανεξάρτητης επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου για την αξιολόγηση της ποιότητας των εκτιμήσεων επιπτώσεων και την επανεξέταση των αξιολογήσεων των υφιστάμενων νόμων.
• Μια διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής, η οποία επιδιώκει να διασφαλίσει ότι όλα τα μέρη νομοθετούν καλύτερα, για παράδειγμα δίνοντας προτεραιότητα σε πρωτοβουλίες που βελτιώνουν την υφιστάμενη νομοθεσία και διενεργώντας εκτιμήσεις αντικτύπου για κάθε ουσιαστική τροποποίηση που προωθεί το Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο σε προτάσεις της Επιτροπής.
• Καλύτερη αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας, ιδίως μέσω του προγράμματος REFIT. Μέσω του προγράμματος REFIT, η ΕΕ αξιολογεί την εγκεκριμένη νομοθεσία της ΕΕ για να την καταστήσει πιο αποτελεσματική και αποδοτική χωρίς να διακυβεύονται οι στόχοι της πολιτικής. Με την πάροδο του χρόνου, το REFIT έγινε πιο στοχευμένο, εξετάζοντας τις πιο σοβαρές πηγές αναποτελεσματικότητας και περιττών επιβαρύνσεων, και ενσωματώθηκε καλύτερα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Επιτροπής. Όπου είναι δυνατόν, ποσοτικοποιεί τις δυνατότητες απλούστευσης και μείωσης των επιβαρύνσεων και εξετάζει επίσης τις πιθανές επιβαρύνσεις που θα μπορούσαν να προκύψουν από τη νέα νομοθεσία.
• Η δημιουργία της πλατφόρμας REFIT (η εντολή της οποίας αντικαταστάθηκε, το 2020, από την πλατφόρμα Fit for Future), η οποία συστάθηκε για να συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι κανονισμοί της ΕΕ μπορούν να γίνουν πιο αποδοτικοί και αποτελεσματικοί, μειώνοντας παράλληλα τα βάρη, χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι πολιτικής.
• Δράση για τη μείωση των επιβαρύνσεων σε τομείς όπως οι δημόσιες συμβάσεις, για παράδειγμα με τη δημιουργία ενός τυποποιημένου εντύπου δεδομένων για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις σε αντικατάσταση της προηγουμένως υπάρχουσας πολύπλοκης τεκμηρίωσης για τις δημόσιες συμβάσεις.
• Καλύτερη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ μέσω μεγαλύτερης συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης.

2021 επικοινωνία, κατευθυντήριες γραμμές και εργαλειοθήκη

• Έχοντας προβεί σε απολογισμό του θεματολογίου της για τη βελτίωση της νομοθεσίας το 2019, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση το 2021, στην οποία προτείνει βελτιώσεις στη νομοθετική διαδικασία για να συμβάλει στην αντιμετώπιση τόσο των σημερινών όσο και των μελλοντικών προκλήσεων.
• Η ανακοίνωση υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, των επιχειρήσεων και της κοινωνίας των πολιτών. Τονίζει επίσης την ανάγκη να ενσωματωθούν οι στόχοι των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και να αντιμετωπιστεί η βιωσιμότητα και να ενσωματωθεί στη χάραξη πολιτικής μεγαλύτερη στρατηγική πρόβλεψη (π.χ. με την παρακολούθηση των μεγαταστροφών στον πράσινο, ψηφιακό, γεωπολιτικό και κοινωνικοοικονομικό τομέα).
• Για να λάβει υπόψη τις πτυχές που θίγονται στην ανακοίνωση, η Επιτροπή εξέδωσε αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές και δημιούργησε μια εργαλειοθήκη για να βοηθήσει τις υπηρεσίες της κατά την προετοιμασία νέων πρωτοβουλιών και προτάσεων και κατά τη διαχείριση και αξιολόγηση των υφιστάμενων μέτρων.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Βελτίωση της νομοθεσίας:Γιατί και πώς (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Βελτίωση της νομοθεσίας για καλύτερα αποτελέσματα — ένα θεματολόγιο της ΕΕ [COM(2015) 215 final της 19.5.2015].

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

«Εργαλειοθήκη για τη βελτίωση της νομοθεσίας» — έκδοση Ιουλίου 2023, Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας [SWD(2021) 305 final της 3.11.2021.]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Βελτίωση της νομοθεσίας: συνένωση δυνάμεων για τη θέσπιση καλύτερων νόμων [COM(2021) 219 final της 29.4.2021].

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Βελτίωση της νομοθεσίας: απολογισμός και διατήρηση της δέσμευσής μας [COM(2019) 178 final της 15.4.2019].

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας: ενίσχυση του ρόλου τους στη διαδικασία χάραξης των πολιτικών της ΕΕ [COM(2018) 703 final της 23.10.2018].

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Ολοκλήρωση του θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας: Καλύτερες λύσεις για καλύτερα αποτελέσματα [COM(2017) 651 final της 24.10.2017].

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής — Επισκόπηση των προσπαθειών της Ένωσης για την απλούστευση και τη μείωση του κανονιστικού φόρτου που συνοδεύει το έγγραφο Ανακοίνωση Ολοκλήρωση του θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας: Καλύτερες λύσεις για καλύτερα αποτελέσματα [SWD(2017) 675 final της 24.10.2017].

Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1-14).

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ [COM(2012) 746 final της 12.12.2012].

τελευταία ενημέρωση 17.05.2024