Επιλέξτε τις πειραματικές λειτουργίες που θέλετε να δοκιμάσετε

Το έγγραφο αυτό έχει ληφθεί από τον ιστότοπο EUR-Lex

Έγγραφο 62014CJ0367

Επιτροπή κατά Ιταλίας

Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 17ης Σεπτεμβρίου 2015 — Επιτροπή κατά Ιταλίας

(Υπόθεση C‑367/14) ( 1 )

«Παράβαση κράτους μέλους — Κρατικές ενισχύσεις — Ενισχύσεις υπέρ επιχειρήσεων οι οποίες έχουν την έδρα τους στη Βενετία και την Chioggia — Μειώσεις κοινωνικών εισφορών — Μη ανάκτηση των ενισχύσεων εντός της ταχθείσας προθεσμίας — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται παράβαση — Μη εκτέλεση — Άρθρο 260, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ — Χρηματικές κυρώσεις — Χρηματική ποινή — Κατ’ αποκοπήν ποσό»

1. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Προθεσμία εκτελέσεως — Κρίσιμη ημερομηνία για την εκτίμηση της υπάρξεως παραβάσεως (Άρθρο 260 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 35)

2. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Απόδειξη της παραβάσεως — Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως — Προσκόμιση στοιχείων από τα οποία προκύπτει η εξακολούθηση της παραβάσεως — Το καθού κράτος μέλος φέρει το βάρος αντικρούσεώς τους (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 36, 56)

3. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Μέσα άμυνας — Γραμματική ερμηνεία κατά την οποία υφίσταται μόνο υποχρέωση αναλήψεως ενεργειών για την ανάκτηση των ενισχύσεων και όχι υποχρέωση πραγματικής ανακτήσεως — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 260 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 40-48)

4. 

Κράτη μέλη — Υποχρεώσεις — Παράβαση — Δικαιολογητικός λόγος αντλούμενος από την εσωτερική έννομη τάξη — Δεν επιτρέπεται (Άρθρο 260 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 51)

5. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Μη τήρηση της υποχρεώσεως ανακτήσεως των παράνομων ενισχύσεων — Μέσα άμυνας — Απόλυτη αδυναμία εκτελέσεως — Κριτήρια εκτιμήσεως — Δυσχέρειες κατά την εκτέλεση — Καθυστέρηση στην εφαρμογή της αποφάσεως περί ανακτήσεως οφειλόμενη στην εκπρόθεσμη λήψη μέτρων εκ μέρους του καθού κράτους μέλους — Αποκλείεται (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 52-55)

6. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Μη τήρηση της υποχρεώσεως ανακτήσεως των παράνομων ενισχύσεων — Μέσα άμυνας — Δικαιούχοι που είναι προβληματικές επιχειρήσεις ή επιχειρήσεις που έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση — Δεν ασκεί επιρροή — Υποχρέωση χρήσεως όλων των διαθέσιμων νόμιμων μέσων, περιλαμβανομένης της θέσεως του δικαιούχου σε εκκαθάριση — Το κράτος μέλος φέρει το βάρος αποδείξεως των μέτρων που έλαβε για την ανάκτηση των παράνομων ενισχύσεων τις οποίες χορήγησε (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 60, 61)

7. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Χρηματικές κυρώσεις — Σκοπός — Επιλογή της ενδεδειγμένης κυρώσεως — Στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη — Εξουσία εκτιμήσεως του Δικαστηρίου — Σώρευση κυρώσεων — Επιτρέπεται (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 85-87, 114-116)

8. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Χρηματικές κυρώσεις — Χρηματική ποινή — Καθορισμός του είδους και του ποσού — Εξουσία εκτιμήσεως του Δικαστηρίου — Κριτήρια (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 88, 89, 91-95, 99, 105)

9. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Χρηματικές κυρώσεις — Χρηματική ποινή — Καθορισμός του ποσού — Σταθερή ή σταδιακά μειούμενη χρηματική ποινή (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 106-112)

10. 

Προσφυγή λόγω παραβάσεως — Απόφαση του Δικαστηρίου με την οποία διαπιστώνεται η παράβαση — Παράβαση της υποχρεώσεως εκτελέσεως της αποφάσεως — Χρηματικές κυρώσεις — Υποχρέωση καταβολής κατ’ αποκοπήν ποσού — Εξουσία εκτιμήσεως του Δικαστηρίου — Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 260 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 117-127)

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει:

1) 

Η Ιταλική Δημοκρατία, μη έχοντας λάβει, κατά τη λήξη της προθεσμίας που τάχθηκε με το έγγραφο οχλήσεως που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 21 Νοεμβρίου 2012, τα απαιτούμενα μέτρα για την εκτέλεση της αποφάσεως Επιτροπή κατά Ιταλίας (C‑302/09, EU:C:2011:634), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του άρθρου 260, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ.

2) 

Υποχρεώνει την Ιταλική Δημοκρατία να καταβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στον λογαριασμό «Ίδιοι πόροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης», από την ημερομηνία δημοσιεύσεως της παρούσας αποφάσεως και έως την εκτέλεση της αποφάσεως Επιτροπή κατά Ιταλίας (C‑302/09, EU:C:2011:634), χρηματική ποινή ύψους 12 εκατομμυρίων ευρώ ανά εξάμηνο καθυστερήσεως στη λήψη των απαιτούμενων μέτρων προς συμμόρφωση με την ως άνω απόφαση Επιτροπή κατά Ιταλίας.

3) 

Υποχρεώνει την Ιταλική Δημοκρατία να καταβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στον λογαριασμό «Ίδιοι πόροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης», κατ’ αποκοπήν ποσό 30 εκατομμυρίων ευρώ.

4) 

Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.


( 1 ) ΕΕ C 395 της 10.11.2014.

Επάνω