Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi for 2022

 

RESUMÉ AF:

Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN?

Meddelelsen forklarer, hvordan Europa-Kommissionen vurderer, hvornår national støtte til miljø- og klimabeskyttelse kan være forenelig med Den Europæiske Unions (EU) regler om statsstøtte.

For at være forenelig, skal støtten:

• fremme økonomisk aktivitet
• tilskynde til en aktivitet, der bringer miljømæssige fordele i overensstemmelse med målene i den europæiske grønne pagt
• ikke skade konkurrencen og samhandlen.

HOVEDPUNKTER

Retningslinjerne glæder for statsstøtte til:

• økonomisk aktivitet, der forbedrer miljøbeskyttelse, herunder klimabeskyttelse
• aktiviteter i energisektoren, der er omfattet af EU-reglerne
• sektorer, der er omfattet af specifikke statsstøtteregler, medmindre andet fremgår af disse regler.
• miljøforanstaltninger til fordel for store lufthavne med en årlig passagermængde på mere end 5 mio. pr. år, uanset punkt 17 litra b) i retningslinjerne for luftfart.

Retningslinjerne omfatter støtte til:

• Reduktion og fjernelse af drivhusgasemissioner, herunder gennem støtte til vedvarende energi og energieffektivitet
• forbedring af bygningers energimæssige og miljømæssige ydeevne
• erhvervelse og leasing af renere køretøjer (anvendt til luft-, vej-, jernbane-, indlands- og søtransport) og renere udstyr til mobiltjenester samt eftermontering af køretøjer og udstyr til mobiltjenester
• indførelse af ladestandere eller tankstationer
• ressourceeffektivitet og støtte til omstilling mod en cirkulær økonomi;
• forebyggelse eller nedbringelse af andre forurenende stoffer end dem, der stammer fra drivhusgasser
• Afhjælpning af miljøskader, genopretning af naturlige levesteder og økosystemer, beskyttelse eller genopretning af biodiversitet og implementering af naturbaserede løsninger til tilpasning til og imødegåelse af klimaforandringer;
• elforsyningssikkerhed
• energiinfrastruktur
• fjernvarme og fjernkøling
• nedsættelse af afgifter på elektricitet og energiintensive brugere
• nedlukning af kraftværker ved hjælp af kul, korn eller olieskifer- og minedrift i forbindelse med udvindingen af kul, tørv eller olieudvinding
• undersøgelser eller konsulentbistand vedrørende forhold, der vedrører klima, miljøbeskyttelse og energi.

Kriteriet om forenelighed kræver, at Kommissionen vurderer, om støtten bidrager til at udvikle visse økonomiske aktiviteter (positiv betingelse) og ikke påvirker handelsvilkårene i et omfang, der strider mod fælles interesser (negativ betingelse). Den analyserer følgende aspekter for hver enkelt støttekategori.

• At støtten letter udviklingen af en økonomisk aktivitet:
  • Identifikation af den aktivitet, der fremmes ved foranstaltningen, dens positive virkninger for samfundet som helhed og mulige relevans for specifikke EU-politikker
  • støttens tilskyndelsesvirkning
  • manglende overholdelse af relevant EU-ret.
• At støtten ikke påvirker handelen unødigt:
  • behov for statslig indgriben
  • støttens egnethed
  • støttens proportionalitet (støttebeløb begrænset til det minimum, der er nødvendigt for at opfylde målsætningen)
  • gennemsigtighed af støtten
  • undgåelse af unødvendig negativ konkurrence og handel.
• Den samlede balance mellem støttens positive virkninger og negative virkninger for konkurrencen og samhandelen. Dette omfatter faktorer såsom:
  • Bidrag til miljømæssigt bæredygtige aktiviteter og juridisk bindende mål i henhold til den europæiske klimalov og EU’s 2030-mål for energi og klima
  • overholdelse af princippet om »væsentlig skade«
  • Retningslinjerne for at søge om statsstøtte gælder ikke for:af støtten og efterfølgende evaluering.

Retningslinjerne glæder ikke for statsstøtte til:

• udformning og fremstilling af miljøvenlige produkter, maskiner, udstyr eller transportmidler
• forskning, udvikling og innovation
• landbrug, skovbrug, fiskeri eller akvakultur
• atomenergi.

HVORNÅR GÆLDER RETNINGSLINJERNE FRA?

Kommissionen har anvendt disse retningslinjer til at vurdere, om al anmeldelsespligtig støtte til klima-, miljøbeskyttelses- og energistøtte, der tildeles eller skal tildeles, er forenelig fra den 27. januar 2022. EU’s medlemsstater skal, hvor det er nødvendigt, ændre eksisterende ordninger for miljøbeskyttelse og energistøtte for at bringe dem i overensstemmelse med disse rammebestemmelser senest den 31. december 2023.

BAGGRUND

For at forhindre, at statsstøtte forvrider eller truer med at fordreje konkurrencen på det indre marked og påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne, fastsætter artikel 107 stk. 1 i traktat om EU’s funktionsmåde det princip, at statsstøtte er forbudt. En sådan støtte kan dog i visse tilfælde være forenelig med det indre marked på grundlag af traktatens artikel 107, stk. 2 og 3.

Retningslinjerne for statsstøtte er i overensstemmelse med EU ’s mål og mål i den europæiske grønne aftale, med EU’ s energi- og miljølovgivning og med den øgede betydning, der tildeles miljø, herunder klima, beskyttelse. De giver medlemsstaterne en fleksibel ramme til at nå de forskellige miljømål på en fokuseret og omkostningseffektiv måde.

De erstatter de tidligere retningslinjer for retningslinjer for statsstøtte til enegi og miljø, der blev vedtaget 2014.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Lovgivning (energi og miljø) (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen — Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi for 2022 (EUT L 80 af 18.2.2022, s. 1-89).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1-17).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne aftale (COM(2019) 640 final af 11.12.2019).

Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (EUT L 187 af 26.6.2014, s. 1-78).

Se den konsoliderede udgave.

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 107 (tidl. artikel 87 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91-92).

seneste ajourføring 24.11.2022