Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (2021-2027)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2021/1058 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den fastsætter anvendelsesområdet og målene for to fonde for samhørighedspolitik: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden.

De hjælper medlemsstaterne i Den Europæiske Union (EU) med at nå målene for investeringer i beskæftigelse og vækst og europæisk territorialt samarbejde, der er angivet i forordning (EU) 2021/1060 (se resumé).

HOVEDPUNKTER

EFRU’s og Samhørighedsfondens opgaver

EFRU og Samhørighedsfonden bidrager til den overordnede målsætning om at styrke EU’s økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

• EFRU bidrager til at mindske forskellene mellem de forskellige regioners udviklingsniveauer, herunder ved at fremme bæredygtig udvikling og imødegå miljømæssige udfordringer.
• Samhørighedsfonden bidrager til infrastrukturprojekter inden for miljø og transeuropæiske net (TEN-T). Den yder støtte til medlemsstater med en bruttonationalindkomst pr. indbygger på under 90 % af gennemsnittet i EU-27.

EFRU og Samhørighedsfondens målsætninger:

• et mere konkurrencedygtigt og intelligent Europa ved at fremme innovativ og intelligent økonomisk omstilling og regional informations- og kommunikationsteknologikonnektivitet
• en grønnere, kulstoffattig omstilling til en kulstofneutral økonomi og et robust Europa ved at fremme:
  • en ren og fair energiomstilling
  • grønne og blå investeringer
  • den cirkulære økonomi
  • modvirkning af og tilpasning til klimaforandringer
  • risikoforebyggelse og -styring
  • bæredygtig mobilitet i byer
• et tættere sammenknyttet Europa ved at øge mobiliteten
• et mere socialt og inklusivt Europa ved at gennemføre den europæiske søjle for sociale rettigheder
• et Europa tættere på borgerne, som opnås gennem bæredygtig og integreret udvikling af alle typer territorier og lokale initiativer.

EFRU støtter investeringer i:

• infrastruktur
• anvendt forskning og innovation
• adgang til tjenester
• aktiviteter i små og mellemstore virksomheder, navnlig for at sikre og skabe arbejdspladser
• udstyr, software og immaterielle aktiver
• netværksarbejde, samarbejde, udveksling af erfaringer og aktiviteter, der involverer innovationsklynger
• information, kommunikation og undersøgelser
• teknisk bistand.

De samlede EFRU-midler i medlemsstaterne, bortset fra til teknisk bistand, skal koncentreres på nationalt plan eller på regionsniveau. De tematiske koncentrationsniveauer er baseret på tre regionskategorier og medlemsstater og fokuserer på de første to politiske målsætninger.

Samhørighedsfonden støtter investeringer i:

• miljøet, herunder bæredygtig udvikling og energi med miljømæssige fordele, navnlig vedvarende energi
• TEN-T
• teknisk bistand
• information, kommunikation og undersøgelser.

Undtagelser

EFRU og Samhørighedsfonden støtter ikke:

• afvikling eller opførelse af atomkraftværker
• investeringer i at mindske drivhusgasemissioner fra aktiviteter såsom olieraffinering, stålfremstilling, glasfremstilling og andre industrielle processer
• tobaksprodukter
• virksomheder i vanskeligheder, undtagen under ekstraordinære omstændigheder
• lufthavnsinfrastruktur, undtagen miljøbeskyttelsesforanstaltninger, eller i særlige tilfælde systemer til sikkerheds- og lufttrafikstyring
• bortskaffelse af affald på deponeringsanlæg, med undtagelse af:
  • i regionerne i den yderste periferi, hvor det er berettiget
  • til afvikling, konvertering eller sikring af eksisterende deponeringsanlæg
• udvidelse af kapaciteten i anlæg til behandling af restaffald, med undtagelse af:
  • i regionerne i den yderste periferi
  • til teknologier til genvinding af materialer fra restaffald med henblik på den cirkulære økonomi
  • fossile brændsler.
• fossile brændsler.

I stedet støtter de:

• investeringer i udskiftning af varmeanlæg, der fyrer med fast fossilt brændsel med gasfyrede varmeanlæg med henblik på opgradering af fjernvarme- og fjernkølesystemer
• investeringer i naturgasfyrede varmeanlæg i boliger og bygninger med henblik på erstatning af kulfyrede eller lignende anlæg
• investeringer i udvidelse og nye anvendelser, konvertering eller opgradering af gastransmissions- og distributionsnet, forudsat at disse gøres klar til vedvarende gasser og lavemissionsgasser såsom hydrogen, biometan og syntesegas, således at de kan erstatte anlæg til fast fossilt brændsel
• investeringer i enere køretøjer til offentlige formål og køretøjer, luftfartøjer og skibe, der bruges for civilbeskyttelse og brandvæsen.

EFRU støtter territoriale og interregionale innovationsinvesteringer

Disse omfatter følgende:

• integreret territorial udvikling
• støtte til ugunstigt stillede områder, navnlig:
  • landdistrikter
  • områder, der lider under alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper
• mindst 8 % af EFRU-midlerne på nationalt plan i henhold til målet om »investeringer i beskæftigelse og vækst«, bortset fra til teknisk bistand, tildeles bæredygtig byudvikling med særlig opmærksomhed på:
  • bekæmpelse af miljø- og klimaændringer
  • omstilling til en klimaneutral økonomi senest i 2050
  • udnyttelse af de digitale teknologiers potentiale til innovationsformål
  • støtte til udviklingen af funktionelle byområder
• Det europæiske initiativ for byområder, der gennemføres af Europa-Kommissionen og støtter bæredygtig udvikling af byområder gennem:
  • innovative tiltag
  • kapacitets- og vidensopbygning
  • territoriale konsekvensanalyser
  • politikudvikling og kommunikation
• initiativet til interregionale innovationsinvesteringer, finansiel bistand og rådgivningsbistand til:
  • investeringer i interregionale innovationsprojekter inden for fælles intelligente specialiseringsområder
  • kapacitetsopbygning til udvikling af værdikæder i mindre udviklede regioner
• regionerne i den yderste periferi, til at udligne ekstraomkostningerne:
  • fjern beliggenhed, status som øsamfund og lille areal
  • vanskelige topografiske og klimatiske forhold
  • økonomisk afhængighed af nogle få produkter.

Gennemførelsesretsakter

Kommissionen vedtog i juli 2021 to gennemførelsesafgørelser.

• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1130 om opstilling af listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus, og over medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, i perioden 2021-2027.
• Gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1131 om fastsættelse af den årlige fordeling:
  • pr. medlemsstat af de samlede midler til Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus og Samhørighedsfonden under målet om »investeringer i beskæftigelse og vækst« og målet om »europæisk territorialt samarbejde«
  • den årlige fordeling pr. medlemsstat pr. regionskategori
  • den årlige fordeling pr. medlemsstat tildelt som supplerende midler til regioner i den yderste periferi
  • de beløb, der skal overføres fra hver medlemsstats samhørighedsfondstildeling til Connecting Europe-faciliteten
  • den årlige fordeling af de samlede midler til det europæiske initiativ for byområder
  • den årlige fordeling af de samlede midler til tværnationalt samarbejde til støtte for innovative løsninger
  • den årlige fordeling af de samlede midler til interregionale innovationsinvesteringer
  • den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten grænseoverskridende samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde
  • den årlige fordeling pr. medlemsstat af de samlede midler til komponenten tværnationalt samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde
  • den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten interregionalt samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde
  • og den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten samarbejde med regionerne i den yderste periferi under målet om europæisk territorialt samarbejde i perioden 2021-2027.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. juli 2021.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Samhørighedspolitikken 2021-2027 (Europa-Kommissionen)
• Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (Europa-Kommissionen)
• Samhørighedsfonden (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 af 24. juni 2021 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 60-93).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1130 af 5. juli 2021 om opstilling af listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus, og over medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, i perioden 2021-2027 (EUT L 244 af 9.7.2021, s. 10-20).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1131 af 5. juli 2021 om fastsættelse af den årlige fordeling pr. medlemsstat af de samlede midler til Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus og Samhørighedsfonden under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst og målet om europæisk territorialt samarbejde, den årlige fordeling pr. medlemsstat pr. regionskategori, den årlige fordeling pr. medlemsstat tildelt som supplerende midler til regioner i den yderste periferi, de beløb, der skal overføres fra hver medlemsstats samhørighedsfondstildeling til Connecting Europe-faciliteten, den årlige fordeling af de samlede midler til det europæiske initiativ for byområder, den årlige fordeling af de samlede midler til tværnationalt samarbejde til støtte for innovative løsninger, den årlige fordeling af de samlede midler til interregionale innovationsinvesteringer, den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten grænseoverskridende samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde, den årlige fordeling pr. medlemsstat af de samlede midler til komponenten tværnationalt samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde, den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten interregionalt samarbejde under målet om europæisk territorialt samarbejde og den årlige fordeling af de samlede midler til komponenten samarbejde med regionerne i den yderste periferi under målet om europæisk territorialt samarbejde i perioden 2021-2027 (EUT L 244 af 9.7.2021, s. 21-50).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159-706).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1059 af 24. juni 2021 om særlige bestemmelser for målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), der støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og de eksterne finansieringsinstrumenter (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 94-158).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. Juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198 af 22.6.2020, s. 13-43).

seneste ajourføring 25.08.2021