Den Europæiske Socialfond Plus — ESF+ (2021-2027)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2021/1057 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Forordningen opretter Den Europæiske Socialfond Plus (ESF +) og fastlægger fondens mål, dens budget for 2021-2027, gennemførelsesmetoderne, formerne for Den Europæiske Unions (EU) finansiering og reglerne for tilvejebringelse af sådan finansiering.
• Ændring af forordning (EU) 2024/795 indarbejder en ny artikel om den strategiske teknologiplatform for Europa (STEP) i forordning (EU) 2021/1057, som er oprettet for at afhjælpe manglen på arbejdskraft og kvalifikationer, der er afgørende for alle former for kvalitetsjob inden for tre områder af kritiske teknologier for at styrke EU’s suverænitet og konkurrenceevne på lang sigt. De pågældende kritiske teknologier er digitale teknologier og dybteknologisk innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier.

HOVEDPUNKTER

ESF+ integrerer den tidligere Europæiske Socialfond, ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede og EU-programmet for beskæftigelse og social innovation.

Områder

ESF+ består af to områder:

• delt forvaltning*-indsatsområdet og
• Området for beskæftigelse og social innovation (EaSI) under direkte* og indirekte forvaltning*.

Mål

ESF + har to generelle mål.

• For at hjælpe EU’s medlemsstater og regioner med at opnå et højt beskæftigelsesniveau, etablere en fair social beskyttelse og udvikle en velkvalificeret og modstandsdygtig arbejdsstyrke, der er klar til fremtiden, samt inklusive og retfærdige samfund, der sigter mod at udrydde fattigdom og opfylde principperne i den europæiske søjle for sociale rettigheder.
• At støtte, supplere og skabe merværdi til medlemsstaternes politikker for at sikre lige muligheder, lige adgang til arbejdsmarkedet, rimelige og gode arbejdsvilkår, social beskyttelse og inklusion.

Prioriterede områder

ESF+ vil fokusere på et antal prioriterede områder, herunder:

• Støtte til unge, der er blevet særlig berørt af den socioøkonomiske krise som følge af covid-19-pandemien, ved at tilvejebringe ressourcer til at hjælpe dem med at få kvalifikationer, finde et job af høj kvalitet og forbedre deres uddannelse og kvalifikationer
• Hjælpe børn i nød ved at tildele ressourcer til målrettede initiativer, der har til formål at bekæmpe børnefattigdom og støtte de mest sårbare i samfundet, der lider under tab af arbejdspladser og indtægtsreduktion, herunder at give mad og elementær materiel bistand til de socialt dårligst stillede
• Omskoling og opkvalificering af mennesker med henblik på overgangen til en grøn og digital økonomi og forbedring af uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemernes kvalitet
• Fremme af ligestilling mellem kønnene, lige muligheder og ikke-forskelsbehandling
• opbygning af kapacitet for arbejdsmarkedets parter og civilsamfundsorganisationer
• fremme af social innovation i hele EU gennem tværnationalt samarbejde
• yde direkte støtte til social innovation gennem EaSI-området.

Tildeling af midler

Forordningen indeholder bestemte minimumskrav vedrørende medlemsstaternes tildeling af midler under ESF+-indsatsområdet under delt forvaltning:

• mindst 25 % til at skabe social inklusion;
• mindst 3 % til at støtte de mest socialt dårligst stillede personer
• Medlemsstater, hvor den gennemsnitlige andel af børn i risiko for fattigdom eller social udstødelse for 2017-2019 lå over EU-gennemsnittet, skal tildele mindst 5 % af deres midler til at bekæmpe børnefattigdom
• Medlemsstater, hvor den gennemsnitlige andel af unge mellem 15 og 29 år, der ikke var i beskæftigelse eller under uddannelse i perioden 2017-2019, lå over EU-gennemsnittet, skal tildele mindst 12,5 % af deres midler til målrettede tiltag og strukturreformer for at støtte:
  • Ungdomsbeskæftigelse, erhvervsuddannelse, navnlig lærepladser
  • Overgangen fra skole til arbejde
  • Reintegration i uddannelse og erhvervsuddannelse
  • Uddannelse med en ny chance, navnlig i forbindelse med at gennemføre ordninger under ungdomsgarantien.

Budget og forvaltning

• ESF + har et budget på lidt under 88 mia. EUR (i 2018-priser) for 2021-2027.
• Størstedelen af midlerne (87,3 mia. EUR i 2018-priser) under ESF + tildeles under området delt forvaltning med medlemsstaterne. ESF+-forvaltningsmyndighederne i hver medlemsstat giver pengene til relevante projekter, der gennemføres af en række offentlige og private organisationer.
• Europa-Kommissionen forvalter direkte en mindre andel (omkring 676 mio. EUR i 2018-priser) under EaSI-området.
• For at fremskynde overførslen og lette opskaleringen af innovative løsninger tildeles 175 mio. EUR til tværnationalt samarbejde.
• Fælles EU-regler om forvaltning af midler, der gælder for alle samhørighedsfondsmidler, er fastsat i forordning (EU) 2021/1060 (se resumé).

Støtte til STEP-målene

Ændringsforordning (EU) nr. 2024/795 giver medlemsstaterne mulighed for at bruge ESF+ til at støtte STEP-målene, herunder ved at fremme udviklingen af kvalifikationer inden for teknologier med nulemission (dem, der er baseret på uddannelsesprogrammer udarbejdet af bl.a. europæiske færdigheder), ved at uddanne unge mennesker og ved at kvalificere, opkvalificere og omskole arbejdstagere.

I den første forfinansieringsfase godkender Kommissionen en ændring af et program, der omfatter en eller flere prioriteter for aktioner, der støttes af ESF+, og som bidrager til STEP-målene. Desuden vil Kommissionen tilbyde ekstraordinær forfinansiering på 30 % på grundlag af tildelingen til disse prioriteter.

Som en undtagelse fra forordning (EU) 2021/1060 (se ovenfor) vil den maksimale medfinansieringssats for særlige prioriteter, der fastsættes til støtte for STEP-målene, være 100 %.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

• Forordning (EU) 2021/1057 har været anvendt delvist (for EaSI-området) siden den 1. januar 2021 og fuldt ud fra den 1. juli 2021.
• Ændringsforordning (EU) 2024/795 trådte i kraft den 01. marts 2024.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Den Europæiske Socialfond Plus (Europa-Kommissionen)
• Strategisk teknologi til Europa-platformen (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1057 af 24. juni 2021 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1296/2013 (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 21-59).

Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2021/1057 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159-706).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 16.09.2024