Evropský mírový nástroj – podpora ukrajinských ozbrojených sil

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/338 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na dodávky vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly ukrajinským ozbrojeným silám

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/339 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/927 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil poskytnutím munice

CO JE CÍLEM TĚCHTO ROZHODNUTÍ?

Rozhodnutí stanoví opatření pomoci financovaná v rámci Evropského mírového nástroje (EPF) s cílem posílit schopnosti a odolnost ukrajinských ozbrojených sil, aby:

• mohly bránit územní celistvost a svrchovanost Ukrajiny,
• mohly chránit ukrajinské civilní obyvatelstvo před pokračující ruskou válečnou agresí.

KLÍČOVÉ BODY

Kontext

Ukrajinské ozbrojené síly se angažují v konfliktu již více než 7 let, přičemž dochází k neustálým vojenským a civilním ztrátám. V únoru 2022 došlo k dramatickému vystupňování tohoto konfliktu v důsledku nevyprovokované invaze ozbrojených sil Ruské federace na Ukrajinu.

Dne 25. února 2022 vláda Ukrajiny naléhavě požádala Evropskou unii (EU) o pomoc ve formě poskytnutí vojenského vybavení.

Vzhledem ke zhoršující se situaci od začátku roku 2022 členské státy EU již poskytovaly pomoc.

Pomoc EU

EU poskytne vojenské vybavení a platformy určené k použití smrtící síly a údržbu, opravy a renovaci vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly financovaných z Evropského mírového nástroje a stejného vybavení vojenským personálem ve vojenských objektech nebo ve smíšených formách civilně-vojenské spolupráce nebo v továrnách (podle rozhodnutí (SZBP) 2022/338 ve znění rozhodnutí (SZBP) 2023/810), jak požaduje Ukrajina, za těchto podmínek.

• Výdaje referenční částky ve výši 4,120 miliardy EUR. Výdaje související s prováděním opatření pomoci jsou způsobilé od 1. ledna 2022 do dne, který určí Rada Evropské unie.
• Maximální způsobilé výdaje vynaložené před 11. březnem 2022 činily 450 milionů EUR. Částka ve výši 1,390 miliardy EUR byla způsobilá od 11. března do 21. července 2022. Částka ve výši 677,4 milionu EUR byla způsobilá mezi 21. červencem a 30. listopadem 2022.
  • Částka ve výši 1,6 miliardy EUR je způsobilá od 1. prosince 2022, z čehož je 1,0 miliardy EUR způsobilá od 9. února 2023 do 31. května 2023 na financování úhrady darovaného materiálu ze stávajících zásob nebo z přehodnocení stávajících objednávek, dodaného během tohoto období, pokud jde o pozemní a dělostřeleckou munici a v případě žádosti i střely. Veškeré nevyužité finanční prostředky z této poslední částky musí být použity na úhradu veškerého smrtícího vybavení způsobilého v rámci opatření pomoci od 1. prosince 2022 v souladu s prioritami stanovenými v seznamu požadavků Ukrajiny.
• Výdaje související s údržbou a opravami jsou způsobilé od 17. října 2022.
• Výdaje související s renovací jsou způsobilé od 2. února 2023.
• Pomoc bude financována z Evropského mírového fondu.
• Bude trvat 70 měsíců.

EU rovněž poskytne dodatečnou referenční částku až do výše 380 milionů EUR (podle rozhodnutí (SZBP) 2022/339 ve znění několika změn) na vybavení a zásoby, které nejsou určeny k použití smrtící síly, jako jsou osobní ochranné prostředky, soupravy první pomoci a pohonné hmoty, a na údržbu, opravy a renovaci vybavení a zásob financovaných z Evropského mírového nástroje, které nejsou určeny k použití smrtící síly, a stejného vybavení, jak požaduje Ukrajina, za těchto podmínek.

• Veškeré výdaje musí být spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.
• Opatření mohou provádět příslušná ministerstva obrany členských států.
• Doba trvání těchto opatření pomoci je rovněž stanovena na 70 měsíců (změněno z původních 24, 36 a později 60 měsíců).
• Výdaje související s prováděním opatření pomoci jsou způsobilé od 1. ledna 2022 do dne, který určí Rada.
• Maximální způsobilé výdaje vzniklé před 11. březnem 2022 činily 50 milionů EUR.
• Částka ve výši 220 milionů EUR je způsobilá od 21. července 2022.
• Výdaje související s údržbou a opravami jsou způsobilé od 17. října 2022.
• Výdaje související s renovací jsou způsobilé od 2. února 2023.

V únoru 2023 bylo přijato rozhodnutí (SZBP) 2023/231 na podporu ukrajinských ozbrojených sil vycvičených v rámci vojenské asistenční mise Evropské unie (EUMAM) na podporu Ukrajiny. Bylo změněno rozhodnutím (SZBP) 2023/2677, kterým se finanční referenční částka pro toto opatření zvyšuje ze 45 milionů EUR na 55 milionů EUR a doba trvání rozhodnutí (SZBP) 2023/231 se prodlužuje na 60 měsíců.

Rozhodnutí (SZBP) 2023/927 se týká opatření pomoci na financování poskytnutí dělostřeleckých granátů ráže 155 mm a v případě žádosti i střel ukrajinským ozbrojeným silám, které budou společně pořizovat členské státy od evropského obranného průmyslu (v EU nebo Norsku). Rozhodnutí se vztahuje i na dodávky munice a střel, které prošly důležitou fází výroby v EU nebo Norsku spočívající v konečné montáži.

Aby bylo možné získat úhradu z Evropského mírového nástroje, musí být smlouvy na zadávání zakázek nebo objednávky uzavřeny před 30. zářím 2023 v souvislosti se stávajícím projektem Evropské obranné agentury nebo prostřednictvím doplňujících společných akvizičních projektů vedených některým členským státem.

Druh a objem podpory, která má být financována, dále vymezí výbor EPF, a to s ohledem na doporučení Vojenského štábu Evropské unie za účelem naplnění potřeb ukrajinských ozbrojených sil.

Podpora ze strany členských států

Členské státy:

• zváží finanční a logistickou podporu Ukrajině, včetně dodávek ochranných prostředků,
• umožní tranzit vojenského vybavení včetně doprovodného personálu přes své území, vzdušný prostor nevyjímaje.

Sledování a vykazování

Jako podmínku podpory vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku zajistí, aby Ukrajina dodržovala své závazky v oblasti dodržování mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, a těchto pravidel EPF:

• prostředky budou řádně a účinně využívány k účelům, k nimž byly poskytnuty,
• prostředky budou udržovány, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během jejich životního cyklu,
• prostředky nebudou na konci svého životního cyklu nebo po skončení opatření pomoci ztraceny nebo převedeny bez souhlasu EU ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v ujednáních,
• dodržování dalších požadavků stanovených Radou.

Kontrola po odeslání je v souladu s integrovaným metodickým rámcem Evropského mírového nástroje pro hodnocení a identifikaci opatření pomoci.

Vysoký představitel předkládá Politickému a bezpečnostnímu výboru zprávy o provádění za období šesti měsíců.

Politický a bezpečnostní výbor může rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení opatření pomoci nebo doporučit Radě, aby ukončila jejich provádění.

ODKDY SE TATO ROZHODNUTÍ POUŽIJÍ?

Rozhodnutí se používají od 1. ledna 2022. Revidované referenční částky byly zavedeny dne 21. července 2022.

KONTEXT

Další informace viz:

• Evropský mírový nástroj (Evropská komise)
• Evropský mírový nástroj (Rada Evropské unie).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/338 ze dne 28. února 2022 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na dodávky vojenského vybavení a platforem určených k použití smrtící síly ukrajinským ozbrojeným silám (Úř. věst. L 60, 28.2.2022, s. 1–4).

Postupné změny nařízení (SZBP) 2022/338 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/339 ze dne 28. února 2022 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil (Úř. věst. L 61, 28.2.2022, s. 1–4).

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/927 ze dne 5. května 2023 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil poskytováním munice (Úř. věst. L 123, 8.5.2023, s. 27–31).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/231 ze dne 2. února 2023 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil, jejichž výcvik zajišťuje vojenská pomocná mise Evropské unie na podporu Ukrajiny (Úř. věst. L 32, 3.2.2023, s. 64–67).

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14–62).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 15.06.2024