(1)

Механизмът за гражданска защита на Съюза („Механизмът на Съюза“), определен в Решение № 1313/2013/ЕС, засилва сътрудничеството между Съюза и държавите членки и улеснява координацията в областта на гражданската защита с цел подобряване на реагирането на Съюза при природни и причинени от човека бедствия.

(2)

Решение № 1313/2013/ЕС определя правната уредба на rescEU. rescEU има за цел предоставянето на помощ в извънредни ситуации, в които наличните национални способности, и способностите, предоставени от държавите членки в рамките на Европейския резерв за гражданска защита, не са в състояние да гарантират ефективно реагиране.

(3)

През последните години се наблюдава рязко увеличение на броя на екстремни горски пожари в Европа със сериозни икономически, екологични и социални последици. По-специално, сезоните на горските пожари през 2017 и 2018 г. показаха, че е необходимо да сме подготвени за случаи, в които бедствия засягат сериозно и едновременно няколко държави членки.

(4)

Променящото се естество на рисковете от горски пожари доведе до доказани пропуски в способностите за реагиране на равнището на Съюза. Тези пропуски бяха особено видими по време на сезона на горските пожари през 2017 г., когато способностите, предоставени посредством Механизма на Съюза, бяха недостатъчни, за да се отговори на потребностите на държавите, поискали помощ.

(5)

Следователно първоначалният състав на rescEU следва да бъде определен във възможно най-кратки срокове в съответствие с член 12, параграф 2 от Решение № 1313/2013/ЕС и следва в първото решение за изпълнение да включва способности за гасене на горски пожари от въздуха с цел реагиране при горски пожари. Поради необходимостта от гъвкавост по време на преходния период в съответствие с член 35 от Решение № 1313/2013/EС, броят на способностите на rescEU следва да бъде посочен като индикативна цифра в последващите решения за изпълнение.

(6)

В съответствие с член 12, параграф 4 от Решение № 1313/2013/ЕС изискванията за качество за способностите за гасене на горски пожари по линия на rescEU следва да бъдат определени след консултации с държавите членки и да се основават на установени международни стандарти, когато такива стандарти вече съществуват. Като се има предвид липсата на установени международни стандарти за способностите за гасене на горски пожари от въздуха, изискванията за качество за способностите за гасене на горски пожари от въздуха следва да се основават на съществуващите общи изисквания за модули в рамките на Европейския резерв за гражданска защита и на най-добри практики в рамките на Механизма на Съюза. Тези изисквания за качество следва да се определят в приложение към настоящото решение.

(7)

От съображения за бюджетна дисциплина в настоящото решение е необходимо да се определят разходите, свързани с финансовото подпомагане от Съюза по линия на rescEU по време на преходния период.

(8)

В интерес на доброто финансово управление преки безвъзмездни средства за способности на rescEU по време на преходния период следва да се предоставят въз основа на годишна работна програма.

(9)

С влизането в сила на 21 март 2019 г. на Решение (EС) 2019/420 на Европейския парламент и на Съвета (2) правилата за преодоляване на временни недостатъци при извънредни бедствия, определени в Решение за изпълнение 2014/762/ЕС на Комисията (3), вече не са актуални. От съображения за последователност глава 7 от Решение за изпълнение 2014/762/ЕС следва да бъде заличена.

(10)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 33, параграф 1 от Решение № 1313/2013/ЕС,