ИПП III: Инструмент за предприсъединителна помощ на ЕС (2021—2027 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2021/1529 за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП III)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С регламента се създава Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП III) за срока на действие на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г.

С регламента се определят:

• общите и специфичните цели на политиката;
• размерът, формата и правилата на финансирането от Европейския съюз (ЕС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ИПП III:

• обхваща Албания, Босна и Херцеговина, Исландия, Косово*, Черна гора, Северна Македония, Сърбия и Турция (приложение I);
• има за обща цел подпомагане на бенефициерите по ИПП III да постигнат съответствие с правилата, стандартите, политиките и практиките на ЕС, за да се подготвят за членство в ЕС, чрез насърчаване на политически, институционални, правни, административни, социални и икономически реформи;
• има специфични цели, които са:
  • укрепване на принципите на правовата държава, демокрацията, правата на човека и икономическото и социалното развитие,
  • повишаване на ефективността на публичната администрация и укрепване на структурните реформи и доброто управление,
  • оформяне на правила, стандарти, политики и практики,
  • насърчаване на опазването на околната среда и на нисковъглеродна икономика,
  • подкрепа за териториалното сближаване и трансграничното сътрудничество;
• има 20 тематични приоритета, вариращи от равенство между половете и качествена трудова заетост до интелигентен транспорт и доставки на безопасни храни и вода (приложение II);
• трябва да осигурява взаимодействие с други вътрешни и външни политики и финансиране на ЕС, както и да ги допълва и да бъде в съответствие с тях;
• да функционира в рамките на общата политика на разширяване на ЕС.

Бюджетът за 7-годишната програма възлиза на 14,162 милиарда евро. Финансовите средства могат да се използват за:

• подготовка;
• мониторинг;
• контрол;
• одит;
• оценка; и
• корпоративни информационни системи.

Финансирането за бенефициерите се основава на:

• рамка за програмиране на ИПП, която съдържа годишните разходи, разрешени от Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз, и която е съобразена с националните стратегии и секторни политики;
• принципите на ефективност (приложение IV съдържа списък на ключовите показатели за ефективност) и справедливо разпределение, като помощта е целева и е адаптирана към тяхното конкретно положение.

За проектите за трансгранично сътрудничество могат да се заделят до 3 % от общия бюджет, с максимално участие на ЕС в размер на 85 %.

Всички държави — членки на ЕС, бенефициерите по ИПП III, държавите от Европейското икономическо пространство и държавите от района на съседство (приложение I към Регламент (ЕС) 2021/947 — вж. резюмето) са допустими за финансиране.

Бенефициерите по ИПП III могат да получат финансиране от Европейския фонд за устойчиво развитие плюс и гаранцията за външна дейност (съгласно Регламент (ЕС) 2021/947).

Получателите на подкрепа по ИПП III трябва да посочат произхода на финансирането и да гарантират видимостта му.

Европейската комисия:

• може да приема актове за изпълнение и делегирани актове;
• се подпомага от комитет за ИПП и получава насоки от стратегически съвет за Западните Балкани.

Допълващ акт

Регламент (ЕС) 2021/1529 беше допълнен с Делегиран регламент (ЕС) 2021/2128.

Актове за изпълнение

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2236 се определят специални правила за гарантиране на еднаквото прилагане на помощта по ИПП III за бенефициерите по ИПП III. С него също така се определят специални правила за трансграничното сътрудничество и за помощта за селското стопанство и развитието на селските райони.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ИПП III гарантира приемственост с ИПП II, който се изпълняваше от 2014 г. до 2020 г. Той допълва Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество, който разполага с бюджет от почти 80 милиарда евро и е създаден с Регламент (ЕС) 2021/947.

За допълнителна информация вж.:

• Преглед — Инструмент за предприсъединителна помощ (Европейска комисия)

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/1529 на Европейския парламент и на Съвета от 15 септември 2021 година за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП III) (ОВ L 330, 20.9.2021 г., стр. 1—26)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юни 2021 година за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа, за изменение и отмяна на Решение № 466/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) 2017/1601 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета (ОВ L 209, 14.6.2021 г., стр. 1—78)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2021/947 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Делегиран регламент (ЕС) 2021/2128 на Комисията от 1 октомври 2021 година за допълване на Регламент (ЕС) 2021/1529 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на определянето на някои специфични цели и тематични приоритети за помощ по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП III) (ОВ L 432, 3.12.2021 г., стр. 8—12)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2236 на Комисията от 15 декември 2021 година относно специалните правила за изпълнение на Регламент (ЕС) 2021/1529 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП III) (ОВ L 450, 16.12.2021 г., стр. 10—20)

последно актуализация 01.12.2021