Космическа програма на ЕС (2021—2027 г.) — Агенция на Европейския съюз за космическата програма

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2021/696 за създаване на космическа програма на ЕС и Агенция на Европейския съюз за космическата програма

Решение (ОВППС) 2021/698 за сигурността на системите и услугите, които се разгръщат, експлоатират и използват в рамките на космическата програма на ЕС и които могат да засегнат сигурността на ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА И РЕШЕНИЕТО?

• С Регламент (ЕС) 2021/696 се създават космическата програма на Европейския съюз (ЕС) за периода 2021—2027 г. и Агенцията на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA). Целта на програмата е да се запази водещата роля на ЕС в космическия сектор, да се гарантира, че ЕС продължава да бъде конкурентоспособен в новата космическа икономика, и да се намери решение на някои от най-неотложните предизвикателства днес, като борбата с изменението на климата и стимулирането на технологичните иновации.
• С Решение (ОВППС) 2021/698 се определят отговорностите на Съвета на Европейския съюз и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност по отношение на заплахите за сигурността на ЕС, произтичащи от системите и услугите, създадени в рамките на космическата програма на ЕС и програмата на ЕС за сигурна свързаност (2023—2027 г.) — вж. резюмето.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Цели

Основните цели на космическата програма на ЕС са:

• предоставяне или допринасяне за предоставянето на висококачествени и актуални, и при целесъобразност — на сигурни свързани с космическото пространство данни, информация и услуги без прекъсване, които отговарят на съществуващите и бъдещите нужди и са в състояние да подкрепят политическите приоритети на ЕС;
• максимално увеличаване на социално-икономическите ползи, за да се даде възможност за растеж и създаване на работни места и да се насърчат възможно най-широкото възприемане на услуги и използване на данните, информацията и услугите, предоставяни от компонентите на програмата както в ЕС, така и извън него, като същевременно се осигурят полезно взаимодействие и взаимно допълване с програма „Хоризонт Европа“ (Регламент (ЕС) 2021/695 — вж. резюмето);
• повишаване на безопасността и сигурността на ЕС и държавите — членки на ЕС, и засилване на автономността на ЕС, по-специално в технологично отношение;
• насърчаване на ролята на ЕС в световния космически сектор, поощряване на международното сътрудничество, укрепване на европейската дипломация в областта на космическото пространство, както и засилване на неговата роля при справяне с глобалните предизвикателства, подкрепяне на световни инициативи и повишаване на осведомеността относно космическото пространство като общо наследство на човечеството;
• подобряване на безопасността, сигурността и устойчивостта на всички дейности в космическото пространство, свързани с разпространението на космически обекти и космически отпадъци, както и космическата среда.

Освен това с регламента се определят редица специфични цели, включващи следното:

• предоставяне на дългосрочни, най-съвременни и сигурни услуги по позициониране, навигация и измерване на времето и осигуряване на непрекъснатост и устойчивост на услугите, чрез „Галилео“ и Европейската геостационарна служба за навигационно покритие;
• дългосрочно и устойчиво предоставяне на точни и надеждни данни, информация и интегриращи други източници на данни услуги от наблюдението на Земята чрез „Коперник“ с цел подкрепа на формулирането, прилагането и мониторинга на политиките и действието на ЕС и неговите държави членки въз основа на изискванията на ползвателите;
• увеличаване на способностите за наблюдение, проследяване и идентифициране на космически обекти и космически отпадъци чрез наблюдение и осведоменост за космоса, включващи три подкомпонента:
  • наблюдение и проследяване на космически обекти,
  • метеорологични явления в космическото пространство, и
  • близки до Земята обекти.
• гарантиране на наличието в дългосрочен план на надеждни, сигурни и разходоефективни спътникови съобщителни услуги за ползвателите на програмата на ЕС за правителствени спътникови комуникации;
• подкрепа за наличието на автономна, сигурна и разходоефикасна способност за достъп до космическото пространство, като се вземат предвид основните интереси на ЕС в областта на сигурността;
• насърчаване на развитието на силна космическа икономика на ЕС, включително чрез засилване на конкурентоспособността, иновациите, предприемачеството, уменията и изграждането на капацитет във всички държави членки и региони на ЕС, по-специално по отношение на малките и средните предприятия и стартиращите предприятия.

Управление

С регламента се създава EUSPA, която заменя и разширява Европейската агенция за глобални навигационни спътникови системи. Също така се рационализира управлението, като се възлагат ясни задачи на различните участващи институции и агенции:

• Европейската комисия (институцията, която отговаря основно за програмата);
• EUSPA (оперативния управител на „Галилео“ и Европейската геостационарна служба за навигационно покритие, отговарящ за сигурността разработването на приложения надолу по веригата за всички компоненти на космическата програма); и
• Европейската космическа агенция (която отговаря за научноизследователската и развойна дейност).

Финансиране

• Програмата обхваща срока на действие на многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г.
• Тя разполага с бюджет от 14,8 милиарда евро.
• С регламента се определят формите на финансирането от ЕС, правилата за отпускане на такова финансиране и правилата за изпълнение на програмата.

Участие в партньорството за космическо наблюдение и проследяване (КНП)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1245 се определят правилата и процедурите за участието на държавите членки в партньорството за КНП. Партньорството за КНП, посочено в член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/696, следва да поеме дейностите, извършвани от Консорциума за КНП по отношение на предоставянето на услуги за КНП на равнище ЕС, като същевременно гарантира плавен преход и непрекъснатост на услугите.

Системата за КНП е мрежа от наземни и космически сензори, способни да наблюдават и проследяват космически обекти, заедно с възможности за обработка с цел предоставяне на данни, информация и услуги за космическите обекти в орбита около Земята.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТЪТ И РЕШЕНИЕТО?

Регламентът и решението се прилагат от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Космическата политика на Европейския съюз (Европейска комисия)
• Космическата програма на ЕС (Европейска комисия)
• „Коперник“ (уебсайт)
• „Коперник“ (Европейска комисия)
• „Галилео“ (резюме)
• „Галилео“ (Европейска комисия)
• Европейска геостационарна служба за навигационно покритие (Европейска комисия)
• Програма на ЕС за правителствени сателитни комуникации (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 година за създаване на космическа програма на Съюза и Агенция на Европейския съюз за космическата програма и за отмяна на регламенти (ЕС) № 912/2010, (ЕС) № 1285/2013 и (ЕС) № 377/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС (ОВ L 170, 12.5.2021 г., стр. 69—148).

Решение (ОВППС) 2021/698 на Съвета от 30 април 2021 година за сигурността на системите и услугите, които се разгръщат, експлоатират и използват в рамките на космическата програма на Съюза и на програмата на Съюза за сигурна свързаност, и които могат да засегнат сигурността на Съюза, и за отмяна на Решение 2014/496/ОВППС (ОВ L 170, 12.5.2021 г., стр. 178—182).

Последващите изменения на Решение (ОВППС) 2021/698 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2023/588 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2023 година за създаване на Програма на Съюза за сигурна свързаност за периода 2023—2027 г. (ОВ L 79, 17.3.2023 г., стр. 1—39).

Решение за изпълнение (EC) 2022/1245 на Комисията от 15 юли 2022 година за определяне на правила и процедури за прилагане на Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на участието на държавите членки в КНП подкомпонента, създаването на партньорството по КНП и разработването на първоначалните основни показатели за изпълнението (ОВ L 190, 19.7.2022 г., стр. 166—190).

Регламент (ЕС) 2021/695 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 година за създаване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“, за определяне на нейните правила за участие и разпространение на резултатите и за отмяна на регламенти (EС) № 1290/2013 и (EС) № 1291/2013 (ОВ L 170, 12.5.2021 г., стр. 1—68).

Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 година за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11—22).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 22.03.2023