Привеждане в действие на инструментите на ЕС за финансиране на външната дейност

Този регламент осигурява общата рамка за прилагането на мерките, финансирани от инструментите на Европейския съюз за външна политика. Основните процедури са централизирани в един правен акт, който определя правилата, приложими за програмите за действия и за индивидуални проекти в областта.

АКТ

Регламент (ЕС) № 236/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за определяне на общи правила и процедури за изпълнението на инструментите на Съюза за финансиране на външната дейност.

ОБОБЩЕНИЕ

ЕС прие набор от финансови инструменти в подкрепа на своите външни действия за периода 2014-2020 г., а именно:

• Инструмента на ЕС за сътрудничество за развитие (ИСР);
• Европейския инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ);
• Европейския инструмент за добросъседство и партньорство (ЕИДП);
• Инструмента, допринасящ за стабилността и мира,
• Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) и
• Партньорския инструмент за сътрудничество с държави извън ЕС.

Решенията за финансиране по тези инструменти определят действия, които да бъдат предприети, техните цели и очакваните резултати, както и бюджет и индикативна програма.

За да се осигури ефективното действие на тези инструменти с помощта на този общ регламент относно прилагането бяха приети общи и опростени правила.

ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ПРОГРАМА

Всеки финансов инструмент трябва да спазва индикативна многогодишна програма, за да могат действията да бъдат иреализирани за няколко години, ако е необходимо. Решенията за финансиране могат да приемат формата на годишни програми за действие и на специални мерки (при възникване на ситуации или непредвидени нужди).

Мерките за техническа помощ също могат да бъдат взети под внимание (например административна подкрепа, изготвяне на проекти и разходи за мониторинг).

ВИД НА ФИНАНСИРАНЕТО

Финансовата помощ от ЕС може да бъде под няколко форми, като например:

• субсидии;
• предоставяне на услуги, доставки или строителни дейности;
• вноски в доверителни фондове, създадени от Комисията;
• бюджетна помощ;
• финансови инструменти от рода на заеми или финансови гаранции, предоставени от Европейската инвестиционна банка.

Финансираните действия трябва също така да спазват правилата, определени във Финансовия регламент на ЕС, и да гарантират спазването на финансовите интереси на ЕС.

Наличните ресурси трябва да се разпределят така, че да увеличават максимално ефективността и цялостното въздействие на действията, и да укрепват тяхната свързаност и взаимното им допълване.

УЧАСТИЕ НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО И НА МЕСТНИ ДЕЙСТВАЩИ ЛИЦА

Организациите на гражданското общество и местните органи следва да играят важна роля за изпълнението на действията, по-специално за тяхната подготовка, реализиране и мониторинг. Международните организации и агенциите за развитие следва да работят с НПО на място.

Всички предложени действия следва също така да се основават на принципите за насърчаване на демокрацията и за защита на правата на човека в държавите реципиенти.

ПУБЛИЧНОСТ НА СРЕДСТВАТА В ЕС И МОНИТОРИНГ

Регламентът предоставя средства за осигуряване на публичността на помощта от ЕС. Комисията трябва да гарантира, че всеки инструмент за финансиране се следи с ясни, прозрачни и измерими показатели. При необходимост въздействието на действията може да се проследи чрез външна оценка.

Последна актуализация: 30.06.2014