Междуинституционални споразумения

 

РЕЗЮМЕ НА:

Член 295 от Договора за функционирането на Европейския съюз

КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВАТ МЕЖДУИНСТИТУЦИОНАЛНИТЕ СПОРАЗУМЕНИЯ СПОРЕД ДОГОВОРИТЕ ЗА ЕС?

• Учредителните договори за Европейския съюз (ЕС) позволяват сключването на междуинституционални споразумения между институциите на ЕС.
• Междуинституционалните споразумения уреждат определени аспекти на процеса на консултация и сътрудничество между институциите на ЕС и са резултат от постигнатия между тях консенсус, т.е. те представляват форма на съвместен процедурен правилник.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Целта на междуинституционалните споразумения е да се организира и улесни сътрудничеството между институциите на ЕС, по-специално Европейската комисия, Европейския парламенти Съвета на ЕС.
• Този вид споразумение е резултат от институционалната практика, която бе заложена в учредителните договори за ЕС с влизането в сила на Договора от Лисабон. С член 295 от Договора за функционирането на ЕС се признава съществуването на междуинституционални споразумения и се определя, че те могат също така да имат обвързващ характер. В този случай обвързващият характер на споразумението зависи от желанието на съставителите на акта.
• Освен това междуинституционалните споразумения могат например да бъдат под формата на кодекси за поведение, насоки или декларации.

Примери за междуинституционални споразумения са:

• Междуинституционално споразумение между Европейския парламент и Съвета относно класифицираната информация, с която Съветът разполага;
• Междуинституционално споразумение относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление;
• Междуинституционално споразумение за по-добро регулиране.

Съществуват също така междуинституционални споразумения, които не са основани на член 295. Например има Междуинституционално споразумение между Европейския парламент и Европейската централна банка (ЕЦБ) относно отчетността и прозрачността по отношение на европейския банков надзор.

Сключването на това споразумение беше изрично предвидено в член 20, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1024/2013 относно задачите на ЕЦБ, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Член 295 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 175)

последно актуализация 16.08.2016