Reglering av lobbyverksamhet: EU:s öppenhetsregister

Europeiska unionens beslutsfattare lagstiftar eller reglerar inte i ett vakuum. De upprätthåller en regelbunden dialog med det civila samhället och en rad intresseorganisationer, som alla bidrar till att forma deras åsikter och politik. Det är viktigt att dessa kontakter är så öppna och transparenta som möjligt.

RÄTTSAKT

Avtal mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformning och genomförande av EU:s politik (EUT L 277, 19.09.2014, s. 11-24).

SAMMANFATTNING

Europeiska unionens beslutsfattare lagstiftar eller reglerar inte i ett vakuum. De upprätthåller en regelbunden dialog med det civila samhället och en rad intresseorganisationer, som alla bidrar till att forma deras åsikter och politik. Det är viktigt att dessa kontakter är så öppna och transparenta som möjligt.

VILKET SYFTE HAR DET INTERINSTITUTIONELLA AVTALET?

Enligt avtalet mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen upprättas ett register . Företrädare för intresseorganisationer, mer kända som lobbyister, som vill ha regelbunden kontakt med beslutsfattare undertecknar registret, tillhandahåller grundläggande uppgifter om sin verksamhet och accepterar att följa dess uppförandekod.

VIKTIGA PUNKTER

• Registret omfattar all verksamhet som syftar till att, direkt eller indirekt, påverka EU:s beslutsfattande och genomförande av politiken.
• Detta arbete innebär bl.a. att kontakta ledamöter, deras assistenter och EU-tjänstemän, skicka runt brev och diskussionsunderlag, organisera evenemang och möten och att delta i formella samråd eller utfrågningar.
• Vissa verksamheter, såsom att ge juridisk eller annan professionell rådgivning, omfattas inte och de inblandade behöver inte underteckna registret.
• Registret gäller inte kyrkor, religiösa samfund, politiska partier, nationella förvaltningar eller internationella organisationer.
• Organisationer och individer är överens om att de uppgifter som de lämnat i registret är korrekta och tillgängliga för allmänheten och att de följer uppförandekoden.
• De registrerade får årliga passerkort till Europaparlamentets lokaler.
• De kan även få ytterligare incitament, såsom tillstånd att anordna eller stå som värd för evenemang i parlamentets lokaler eller att informeras av kommissionen när offentliga samråd inleds,
• Uppförandekoden innehåller en lista över regler som lobbyister måste följa i sina kontakter med parlamentsledamöter och EU-tjänstemän. Det rör sig om allt från att legitimera sig till att inte sälja EU-handlingar till tredje part.
• Brott mot någon av reglerna innebär bland annat indragning av passerkort till parlamentet och strykning från registret.

VILKEN PERIOD GÄLLER AVTALET FÖR?

Från den 1 januari 2015.

Mer information finns här:

• Europeiska kommissionens webbsida om öppenhetsregister.
• Europaparlamentets briefing om EU:s öppenhetsregister.

Senast ändrat 09.07.2015