Măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor împotriva drepturilor omului

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia (PESC) 2020/1999 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului

Regulamentul (UE) 2020/1998 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII ȘI AL ACESTUI REGULAMENT?

• Acestea instituie un regim global de sancțiuni din partea Uniunii Europene (UE) pentru încălcări și abuzuri grave ale drepturilor omului.
• Regulamentul (UE) 2020/1998 s-a aplicat în mod automat și uniform în toate statele membre ale UE de îndată ce a intrat în vigoare, fără a fi necesară transpunerea în legislația națională. Acesta a fost modificat prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2021/371 din 2 martie 2021 și (UE) 2021/478 din 22 martie 2021.
• Decizia (PESC) 2022/2376 modifică Decizia (PESC) 2020/1999, actualizând anexa acesteia și prelungind măsurile stabilite în decizia respectivă până la 8 decembrie 2023.

ASPECTE-CHEIE

Regimul UE de sancțiuni globale privind drepturile omului (EUGHRSR) oferă un temei juridic pentru ca UE să vizeze persoane fizice, companii și organisme – inclusiv pe cele care sunt asociate cu guvernele naționale și pe cele care nu sunt – care sunt responsabile pentru, implicate în sau asociate cu încălcări și abuzuri grave ale drepturilor omului în întreaga lume, indiferent unde au avut loc.

Domeniul de aplicare

EUGHRSR acoperă o serie de încălcări ale drepturilor omului, printre care:

• genocidul;
• crimele împotriva umanității;
• tortura și alte pedepse sau tratamente aplicate cu cruzime, inumane sau degradante;
• sclavia;
• execuțiile și asasinatele extrajudiciare, sumare sau arbitrare;
• disparițiile forțate de persoane și arestările sau detențiile arbitrare.

Regimul de sancțiuni se referă, de asemenea, la acte care sunt răspândite, sistematice sau care prezintă motive serioase de îngrijorare în ceea ce privește obiectivele politicii externe și de securitate comună (PESC), astfel cum sunt prevăzute la articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Acestea includ:

• traficul de persoane;
• abuzurile împotriva drepturilor omului comise de persoane care introduc ilegal migranți;
• violența sexuală și violența bazată pe gen;
• încălcări sau abuzuri ale libertăților în ceea ce privește:
  • libertatea de întrunire și de asociere pașnică;
  • libertatea de opinie și de exprimare;
  • libertatea religioasă sau de convingere.

Sancțiuni și excepții

Măsurile restrictive vor include o interdicție de călătorie pentru persoane fizice și înghețarea fondurilor atât pentru persoane fizice, cât și pentru entități. În plus, persoanelor fizice și entităților din UE li se va interzice să pună fonduri la dispoziția celor care figurează pe listă, în mod direct sau indirect.

Statele membre pot acorda derogări de la aceste măsuri pentru deplasare:

• dintr-un motiv umanitar urgent;
• în scopul participării la reuniuni interguvernamentale sau la reuniuni promovate sau găzduite de UE;
• pentru participarea la o procedură legală.

Modificarea listei

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și statele membre pot propune modificări ale listei.

Modificările sunt decise de Consiliul Uniunii Europene și sunt anunțate public.

Alinierea anumitor țări din afara UE la măsurile restrictive ale UE

Țările candidate Muntenegru, Macedonia de Nord, Albania și Ucraina, precum și Islanda, Liechtenstein și Norvegia, țări membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (care sunt, de asemenea, membre ale Spațiului Economic European), s-au aliniat la această decizie. Acestea se vor asigura că politicile lor naționale sunt conforme cu această decizie.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA ȘI REGULAMENTUL?

Se aplică de la 8 decembrie 2020.

CONTEXT

EUGHRSR a făcut parte din angajamentele de combatere a încălcărilor și abuzurilor grave ale drepturilor omului stabilite în Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația pentru perioada 2020-2024.

Pentru informații suplimentare, consultați:

• UE dispune de un nou instrument puternic pentru a proteja drepturile omului: regimul de sancțiuni globale al UE în domeniul drepturilor omului (Serviciul extern al UE).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Decizia (PESC) 2020/1999 a Consiliului din 7 decembrie 2020 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului (JO L 410, 7.12.2020, pp. 13-19).

Modificările succesive aduse Deciziei (PESC) 2020/1999 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2020/1998 al Consiliului din 7 decembrie 2020 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului (JO L 410I, 7.12.2020, pp. 1-12).

A se vedea versiunea consolidată.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia (PESC) 2022/2376 a Consiliului din 5 decembrie 2022 de modificare a Deciziei (PESC) 2020/1999 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului (JO L 314, 6.12.2022, pp. 90-96).

Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu – Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația 2020-2024 [JOIN(2020) 5 final, 25.3.2020]

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul IV – Măsurile restrictive – Articolul 215 (ex-articolul 301 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 144).

Data ultimei actualizări: 08.09.2023