Orientări privind aplicarea legislației UE în domeniul concurenței în cazul contractelor colective de muncă privind condițiile de muncă ale persoanelor care desfășoară o activitate independentă fără angajați

SINTEZĂ PRIVIND:

CARE ESTE ROLUL ACESTOR ORIENTĂRI?

Orientările clarifică circumstanțele în care persoanele care nu au un contract de muncă sau care nu au un raport de muncă și care prestează servicii în principal prin munca lor personală (persoane care desfășoară o activitate independentă fără angajați) pot negocia în mod colectiv pentru a-și îmbunătăți condițiile de muncă fără a încălca normele Uniunii Europene (UE) în materie de concurență.

ASPECTE-CHEIE

Articolul 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene nu permite contracte între întreprinderi care restrâng concurența, în special atunci când acestea stabilesc direct sau indirect prețurile de achiziție sau de vânzare sau orice alte condiții comerciale. În timp ce contractele colective dintre un angajator (sau mai mulți angajatori) și lucrători nu sunt reglementate de normele UE în materie de concurență, persoanele care desfășoară o activitate independentă fără angajați sunt considerate „întreprinderi” și pot risca să încalce normele UE în materie de concurență atunci când negociază în mod colectiv onorarii sau alte condiții comerciale.

Orientările clarifică faptul că:

Legislația UE în materie de concurență nu se aplică contractelor colective ale persoanelor care desfășoară o activitate independentă fără angajați care se află într-o situație comparabilă cu cea a lucrătorilor, și anume atunci când aceștia:
- își prestează serviciile exclusiv sau predominant către o singură întreprindere,
- efectuează aceeași muncă sau o muncă similară cu lucrători din aceeași întreprindere, sau
- își prestează serviciile prin intermediul unei platforme digitale de muncă, cum ar fi un site web sau o aplicație care organizează munca desfășurată de persoane fizice;
de asemenea, Comisia Europeană nu va aplica normele UE în materie de concurență împotriva contractelor colective încheiate de persoane care desfășoară o activitate independentă fără angajați și care se află într-o poziție de negociere slabă, de exemplu atunci când există un dezechilibru în ceea ce privește puterea de negociere în cadrul negocierilor cu întreprinderi mai puternice din punct de vedere economic sau atunci când negociază colectiv în conformitate cu legislația națională sau a UE.

Tipuri de contracte reglementate de prezentele orientări

Sunt reglementate toate formele de negocieri colective, de la negocierea prin intermediul partenerilor sociali sau al altor asociații până la negocieri directe între un grup de persoane care desfășoară o activitate independentă fără angajați sau reprezentanții acestora și întreprinderea pentru care lucrează, cu privire la aspecte precum:

remunerarea, recompensele și bonusurile;
timpul de lucru și modurile de lucru;
vacanța și concediul;
spațiile fizice în care se desfășoară munca;
sănătatea și siguranța;
asigurările și securitatea socială; și
condițiile în care persoanele care desfășoară o activitate independentă fără angajați au dreptul de a înceta să își mai presteze serviciile sau în care întreprinderea are dreptul de a înceta să utilizeze serviciile acestora.

Orientările nu reglementează contractele privind stabilirea prețurilor serviciilor pentru consumatori sau care limitează libertatea întreprinderilor de a angaja furnizorii de forță de muncă de care au nevoie.

Persoanele care fac obiectul prezentelor orientări

Orientările se aplică persoanelor care desfășoară o activitate independentă fără angajați, și anume persoanelor care desfășoară activități independente care prestează servicii în principal prin munca lor personală. Aceste persoane care desfășoară o activitate independentă pot utiliza anumite bunuri sau active ca mijloc de prestare a serviciului lor de muncă personală, de exemplu, un agent de curățenie care utilizează accesorii de curățenie și un muzician care cântă la un instrument muzical.

Cu toate acestea, orientările nu se aplică persoanelor al căror loc de muncă constă doar în utilizarea de bunuri sau active sau în revânzarea de bunuri sau servicii, cum ar fi închirierea de locuințe sau revânzarea de piese auto.

Monitorizarea

Comisia monitorizează modul în care aceste orientări funcționează la nivel național prin intermediul Rețelei europene de concurență și prin întâlniri cu partenerii sociali europeni. Comisia va avea în vedere revizuirea orientărilor sale până în 2030.

DE CÂND SE APLICĂ ORIENTĂRILE?

Orientările au fost publicate la 30 septembrie 2022.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Întrebări și răspunsuri: Comisia adoptă orientări privind contractele colective de muncă ale lucrătorilor independenți (Comisia Europeană);
Întrebări și răspunsuri: Îmbunătățirea condițiilor de muncă pe platformă (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Comunicare a Comisiei Orientări privind aplicarea legislației Uniunii în domeniul concurenței în cazul contractelor colective de muncă privind condițiile de muncă ale persoanelor care desfășoară o activitate independentă fără angajați (JO C 374, 30.9.2022, pp. 2-13).

DOCUMENTE CONEXE

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Condiții de muncă mai bune pentru o Europă socială mai puternică: valorificarea deplină a beneficiilor digitalizării pentru viitorul muncii [COM(2021) 761 final, 9.12.2021].

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia - Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VII – Norme comune privind concurența, impozitarea și armonizarea legislativă – Capitolul 1 – Regulile de concurență – Secțiunea 1 – Reguli aplicabile întreprinderilor – Articolul 101 (ex-articolul 81 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 88-89).

Data ultimei actualizări: 26.11.2022

Top