A vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelmének kezelése - uniós fellépés

A vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelme gyors ütemben növekszik, az Európai Unió pedig e termékek fontos piaca. 2014-ben a Bizottság olyan dokumentumot tett közzé, amelyben felhívta a figyelmet a probléma hatékonyabb kezelésének szükségességére.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelmének uniós megközelítéséről (COM(2014) 64 final, 2014.2.7.).

ÖSSZEFOGLALÓ

A vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelme gyors ütemben növekszik, az Európai Unió pedig e termékek fontos piaca. 2014-ben a Bizottság olyan dokumentumot tett közzé, amelyben felhívta a figyelmet a probléma hatékonyabb kezelésének szükségességére.

MI ENNEK A KÖZLEMÉNYNEK A CÉLJA?

A közlemény értékeli a jelenlegi helyzetet, és áttekinti a vadon élő fajok jogellenes kereskedelme elleni globális és Unión belüli küzdelem terén hozott uniós intézkedéseket. Vitaindítóként is szolgál az EU vadon élő fajok jogellenes kereskedelmével kapcsolatos jövőbeni megközelítéséhez.

FŐBB PONTOK

A vadon élő fajok kereskedelmének szabályozása terén szerteágazó szabályok vannak hatályban mind globális, mind uniós szinten.

Az EU számos kezdeményezést támogat e területen, köztük a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményt (CITES), az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és az erdészeti termékek kereskedelmére vonatkozó uniós cselekvési tervet és a fára és fatermékekre vonatkozó rendeletet (amelynek célja a fatermékek jogszerű eredetének és visszakövethetőségének garantálása), továbbá a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni küzdelmet.

Ezek a szabályok ugyanakkor nem akadályozták meg a vadon élő fajok jogellenes kereskedelmének közelmúltbeli növekedését, ami a növekvő kereslet és a kiindulási országokra jellemző szegénység és elégtelen kormányzás eredménye.

Az azonosított problémák többek között a következők:

• a szabályok gyenge végrehajtása vagy a végrehajtás hiánya (csekély politikai prioritás és hiányos erőforrások);
• a probléma nagyságrendjének nem kielégítő ismerete;
• a szervezett bűnözés érintettsége; emiatt a szereplők összehangolt válaszlépésére és egyeztetett intézkedésekre van szükség.

Ezért összehangolt és átfogó megközelítést kell elfogadni, amellyel egyaránt kezelhető a vadon élő fajok jogellenes kereskedelmének keresleti és kínálati oldala. E fellépésbe különböző szakpolitikai területek szereplőit kell bevonni.

A bizottsági dokumentum felhívta az érdekelteket, hogy 2014. április 10-ig fejtsék ki nézeteiket a következő szempontokról:

• megfelelő-e az EU jelenlegi szakpolitikai és jogi kerete;
• az EU-nak ki kellene-e dolgoznia cselekvési tervet a témában;
• milyen nemzetközi eszközök javítanák a végrehajtást és az irányítást;
• milyen szerepet tölthetne be a civil társadalom és a magánszektor;
• hogyan kezelhetők a vadon élő fajok jogellenes kereskedelmének békével és biztonsággal összefüggő vonatkozásai (tekintve, hogy bizonyos konfliktusok tárgyát éppen a természeti erőforrások képezik, például az elefántcsont és az orrszarvúszarv);
• hogyan lehetne elősegíteni a fejlődő országokban a kapacitásépítést a vadon élő fajok védelme terén;
• hogyan javítható a vadvilágot érintő uniós bűncselekményekkel kapcsolatos adatok minősége, és hogyan alkalmazhatók a szervezett bűnözés ellen irányuló eszközök a vadon élő fajok jogellenes kereskedelme elleni küzdelemben.

KÖVETKEZŐ LÉPÉSEK

A fenti kérdésekre adott válaszokat az Európai Bizottság felhasználta a jelenlegi uniós szakpolitikák és intézkedések felülvizsgálata során, és azok révén a Bizottság hatékonyabban kezelhette a helyzetet. E válaszokat egy bizottsági szolgálati munkadokumentum foglalja össze. A Bizottság megkezdte a vadon élő fajok jogellenes kereskedelmével foglalkozó cselekvési tervre irányuló munkát.

További információk az Európai Bizottságnak a vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelmére vonatkozó honlapján találhatók.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Bizottsági szolgálati munkadokumentum: Az érdekelt felekkel a vadon élő állatok és növények jogellenes kereskedelmének uniós megközelítéséről folytatott konzultációra adott válaszok összefoglalása (SWD(2014) 347 final, 2014.11.26.).

utolsó frissítés 20.05.2015