Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan unionin strategia

Adrian- ja Joonianmeren alueella asuu yli 70 miljoonaa ihmistä. Ehdotetun Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevan Euroopan unionin (EU) strategian tarkoituksena on hyödyntää jo olemassa olevaa yhteistyötä alueen kahdeksan maan välillä. Alueen neljällä EU-maalla (Kroatia, Kreikka, Italia ja Slovenia) ja neljällä muulla kuin EU-maalla (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Montenegro ja Serbia) on yhteinen historia ja maantiede.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevasta Euroopan unionin strategiasta COM(2014) 357 final, 17.6.2014).

TIIVISTELMÄ

TIEDONANNON TARKOITUS

• Tiedonannossa esitellään Adrian- ja Joonianmeren alueen tarpeet ja mahdollisuudet älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun.
• Siinä kehotetaan maita tekemään alueellista yhteistyötä politiikan koordinoinnissa.
• Sillä pyritään parantamaan alueen houkuttelevuutta, kilpailukykyä ja yhteyksiä sekä suojelemaan samalla ympäristöä ja turvaamaan meri- ja rannikkoalueiden ekosysteemien terveys ja tasapaino.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Yhteiset haasteet

Alueen historiaan ovat vaikuttaneet vaikeat poliittiset ja taloudelliset olosuhteet ja konfliktit. Suurimmat haasteet ovat:

• maiden ja alueiden sosioekonomiset erot,
• heikko liikenneinfrastruktuuri ja vaikea pääsy alueelle,
• sähköverkkojen puutteellinen yhdistäminen ja matala investointiaste kaasuverkkoihin,
• ihmiset hyödyntävät yhä enemmän meri- ja rannikkoalueita, mikä uhkaa niiden ekosysteemejä (esim. matkailun aiheuttama paine jätevesi-infrastruktuurille),
• ilmastonmuutokseen liittyvät luonnonuhat ja -riskit ja ihmisen toiminnan aiheuttamat uhat ja riskit (esim. entistä yleisemmät metsäpalot),
• kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten ja elinten valmiuksien parantamisen (esim. kehittämällä taitoja, osaamista, prosesseja jne.) tarve.

Toimintasuunnitelma

Strategiaa täydentää toimintasuunnitelma. Siinä laajennetaan merellinen ulottuvuus käsittämään myös merien lähialueet, ja se rakentuu neljän toisistaan riippuvaisen pilarin ympärille:

• 1.

  Sininen kasvu: tavoite on lisätä innovatiivista meritalouden ja merenkulkualan kasvua alueella edistämällä kestävää talouskehitystä sekä työpaikkojen luomista ja liiketoimintamahdollisuuksia sinisen talouden alalla, johon kuuluvat muun muassa kalastus ja vesiviljely (esim. kalanviljely).

• 2.

  Alueen yhteydet: liikenneyhteyksien ja energiaverkkojen saatavuuden parantaminen.

• 3.

  Ympäristön laatu: yhteistyö vaikuttaa meri- ja rannikkoalueiden ekosysteemien ja ympäristön hyvään tilaan vähentämällä meren saastumista, rajoittamalla, lieventämällä ja kompensoimalla maaperän sulkemista (esim. maavarojen menetys, kun maaperää peitetään asutusta, teitä ja muita rakennushankkeita varten) sekä vähentämällä ilmansaasteita pysäyttämällä luonnon monimuotoisuuden väheneminen ja ekosysteemien köyhtyminen.

• 4.

  Kestävä matkailu: kehittää alueen kaikkia mahdollisuuksia innovatiivisen, kestävän, vastuullisen ja laadukkaan matkailun alalla monipuolistamalla matkailutuotteita ja -palveluja sekä vähentämällä kausiluontoisuutta.

Ilmastonmuutoksen hillitseminen (vähentämällä ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskejä ihmisille ja omaisuudelle) ja siihen sopeutuminen sekä katastrofiriskien hallinta on sisällytetty näihin pilareihin.

Toimintasuunnitelmassa määritellään myös kaksi horisontaalista osa-aluetta:

• valmiuksien ja viestinnän parantaminen tehokkaan täytäntöönpanon takaamiseksi ja kansalaisten tietoisuuden ja tuen lisäämiseksi,
• tutkimus ja innovointi korkean osaamistason työpaikkojen, kasvun ja kilpailukyvyn edistämiseksi. Yhteistyö ylikansallisten verkostojen kanssa voi tuoda markkinoille uusia ideoita ja auttaa uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämisessä.

TAUSTAA

Euroopan komissio hyväksyi tiedonannon pohjautuen kokemuksiin, joita on saatu Euroopan unionin strategioista Itämeren alueelle ja Tonavan alueelle ja liitti tiedonantoon toimintasuunnitelman. Strategia sisältää komission 30.11.2012 hyväksymän meristrategian Adrianmerta ja Joonianmerta varten.

Lisätietoja:

• EUSAIRin verkkosivusto
• Itämeren alueen verkkosivusto
• Tonavan alueen verkkosivusto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Meristrategia Adrianmerta ja Joonianmerta varten (COM(2012) 713 final, 30.11.2012).

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja: Komission tiedonantoon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevasta Euroopan unionin strategiasta liitetty toimintasuunnitelma (SWD(2014) 190 final, 17.6.2014).

Viimeisin päivitys: 30.06.2015