Ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 346/2013 σχετικά με τα ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Θεσπίζει το σήμα για τα ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας (ΕΤΚΕ), το οποίο προσδιορίζει τα ταμεία που επικεντρώνονται σε ευρωπαϊκές κοινωνικές επιχειρήσεις, γεγονός που τα βοηθά να προσελκύσουν επενδύσεις.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Οι κοινωνικές επιχειρήσεις θέτουν κοινωνικούς στόχους και δεν ενδιαφέρονται απλώς για τη μεγιστοποίηση των κερδών τους. Πρόκειται για έναν τομέα ανάπτυξης που περιλαμβάνει το 10 % όλων των εταιρειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και απασχολεί πάνω από 11 εκατομμύρια άτομα. Μολονότι οι κοινωνικές επιχειρήσεις συχνά λαμβάνουν δημόσια στήριξη, οι ιδιωτικές επενδύσεις από ταμεία που επενδύουν σε κοινωνικούς επιχειρηματίες είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξή τους.
• Τα ταμεία αυτά αντιμετωπίζουν δύο προβλήματα:
  • μπορεί να είναι δαπανηρό και δύσκολο να συσταθούν και να προσελκύσουν επενδυτές, ειδικά διασυνοριακές επενδύσεις·
  • δεν είναι πάντα εύκολο για τους επενδυτές να εντοπίσουν τέτοια ταμεία ή να συγκρίνουν τα πλεονεκτήματα των διαφόρων τύπων.
• Για την άρση αυτών των φραγμών, η ΕΕ ψήφισε νομοθετική πράξη για τη σήμανση για ΕΤΚΕ, ώστε να γνωρίζουν καλύτερα οι επενδυτές τον προορισμό των επενδύσεων τους.
• Η σήμανση:
  • βοηθά τους επενδυτές να εντοπίσουν και να επιλέξουν ευκολότερα ΕΤΚΕ·
  • βοηθά τις κοινωνικές επιχειρήσεις μέσω της ευκολότερης πρόσβασης σε χρηματοδότηση·
  • δίνει τη δυνατότητα σε διαχειριστές επενδυτικών ταμείων να αντλήσουν χρηματοδότηση με μικρότερο κόστος και απλούστερες διαδικασίες.
• Τα ταμεία που χρησιμοποιούν αυτή τη σήμανση στην αγορά πρέπει να διοχετεύουν τουλάχιστον το 70 % των επενδύσεών τους σε κοινωνικές επιχειρήσεις.
• Επιπλέον, πρέπει να παρέχουν βασικές πληροφορίες στους επενδυτές με τυποποιημένο τρόπο. Οι πληροφορίες καλύπτουν τομείς όπως:
  • οι κοινωνικοί στόχοι του ταμείου·
  • οι κοινωνικές επιχειρήσεις στις οποίες επενδύουν·
  • το πώς εκτιμούν αν αυτές οι επιχειρήσεις επιτυγχάνουν τους κοινωνικούς στόχους τους.
• Αφού το ταμείο παράσχει τις απαιτούμενες πληροφορίες και εφόσον πληροί σημαντικές προϋποθέσεις ως προς την οργάνωση και τη λειτουργία του, μπορεί να συγκεντρώνει επενδύσεις από όλη την ΕΕ χωρίς σημαντικό κόστος.
• Πέρα από τον κανόνα του 70 %, ένας διαχειριστής ταμείου πρέπει να επιδεικνύει ορθή επιχειρηματική συμπεριφορά και να φροντίζει για την ύπαρξη αποτελεσματικών συστημάτων και ελέγχων και την αποφυγή οποιασδήποτε σύγκρουσης συμφερόντων. Τα ταμεία εποπτεύονται από τις εθνικές αρχές στη χώρα όπου έχουν την έδρα τους, και η σήμανση μπορεί να ανακληθεί εάν δεν πληρούν κάποια από τις ουσιώδεις προϋποθέσεις.
• Το 2014 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε εκτελεστική πράξη [τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 594/2014] σχετικά με την κοινοποίηση γεγονότων που αφορούν τα στοιχεία ταυτότητας των διαχειριστών ταμείων κοινωνικής επιχειρηματικότητας που πληρούν τις προϋποθέσεις και με ζητήματα που συνδέονται με τη διαγραφή ενός διαχειριστή ΕΤΚΕ από το μητρώο.
• Ο κανονισμός για τα ΕΤΚΕ, ο οποίος είναι ένα από τα μέτρα που εντάσσονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για την Ένωση Κεφαλαιαγορών, τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1991 που έχει ως στόχο το άνοιγμα της αγοράς για επιλέξιμα ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας προκειμένου να αυξηθούν οι συνέπειες κλίμακας, να μειωθεί το κόστος συναλλαγών και λειτουργίας, να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός και να πολλαπλασιαστούν οι επιλογές των επενδυτών. Επεκτείνει τη χρήση του προσδιορισμού «ΕΤΚΕ» σε διαχειριστές οργανισμών συλλογικών επενδύσεων* που έχουν πάρει άδεια με βάση την οδηγία 2011/61/ΕΕ — βλέπε σύνοψη.
• Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/819 συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 346/2013 θεσπίζοντας κανόνες σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων οι οποίοι αφορούν:
  • τους τύπους σύγκρουσης συμφερόντων·
  • την απαίτηση τήρησης σε γραπτή μορφή πολιτικής για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων συμφερόντων και τις διαδικασίες και τα μέτρα που πρέπει να περιλαμβάνει η πολιτική αυτή κατ’ ελάχιστον·
  • τη διαχείριση σύγκρουσης συμφερόντων·
  • στρατηγικές για την άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου με σκοπό την πρόληψη της σύγκρουσης συμφερόντων·
  • τη γνωστοποίηση περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων.
• Επίσης, περιγράφει λεπτομερώς διαδικασίες μέτρησης του θετικού κοινωνικού αντίκτυπου και απαιτήσεις σχετικά με προσυμβατικές πληροφορίες που παρέχονται σε επενδυτές στον τομέα των ΕΤΚΕ.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 22 Ιουλίου 2013, εκτός από τα άρθρα που δίνουν στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, που εφαρμόζονται από τις 15 Μαΐου 2013.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

• Ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας (ΕΤΕΚ) — κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 346/2013 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 346/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τα ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας (ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 18-38).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 346/2013 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/819 της Επιτροπής, της 1ης Φεβρουαρίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 346/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις συγκρούσεις συμφερόντων, τη μέτρηση του κοινωνικού αντικτύπου και την παροχή πληροφοριών σε επενδυτές στον τομέα των ευρωπαϊκών ταμείων κοινωνικής επιχειρηματικότητας (ΕΕ L 134 της 22.5.2019, σ. 1-7).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 594/2014 της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2014, για τον καθορισμό εκτελεστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά τον μορφότυπο της κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 346/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας (ΕΕ L 165 της 4.6.2014, σ. 44-46).

Οδηγία 2011/61/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων και για την τροποποίηση των οδηγιών 2003/41/ΕΚ και 2009/65/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 (ΕΕ L 174 της 1.7.2011, σ. 1-73).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 09.11.2021