Санкции (ограничителни мерки)

В контекста на общата външна политика и политика на сигурност на Европейския съюз (ОВППС) член 29 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) позволява на Съвета на Европейския съюз да приеме решение за налагане на ограничителни мерки — често наричани също така и санкции — срещу държави извън ЕС, недържавни субекти или физически лица.

Тези мерки не са наказателни и се налагат, за да доведат до промяна в политиката или дейността на съответната страна (или страни), отговорна(и) за въпросното поведение (например неспазване на международното право или правата на човека, или провеждане на политики или действия, които не са в съответствие с принципите на правовата държава или демократичните принципи). Мерките трябва да са в съответствие с целите на външната дейност на ЕС, определени в член 21 от ДЕС.

Съгласно член 29 от ДЕС Съветът взема решения за приемане, подновяване или отмяна на режими на санкции единодушие въз основа на предложения от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. Икономическите и финансовите аспекти на тези решения (напр. ограничения за внос/износ и замразяване на активи) се прилагат с регламенти, приети от Съвета въз основа на член 215 от ДФЕС (с квалифицирано мнозинство), по съвместно предложение на върховния представител и Европейската комисия.

Санкциите на ЕС могат да бъдат наложени или в процеса на прилагане на мерки за изпълнение на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, или на автономна основа, т.е. по собствена инициатива на ЕС.

Санкциите могат да включват:

• забрани за износ на оръжия и свързано с тях оборудване;
• ограничения за допускане (забрана за издаване на визи/пътуване);
• икономически мерки, като ограничения върху вноса и износа;
• замразяване на финансови средства и икономически ресурси, собственост на определени физически лица или субекти.

Комисията отговаря за гарантирането чрез мониторинг, че държавите членки изпълняват и прилагат регламентите за налагане на ограничителни мерки, приети съгласно член 215 от ДФЕС. Освен това тя подпомага физически лица, предприятия, хуманитарни оператори и държави членки в техните усилия да прилагат санкциите, като публикува бележки с насоки и отговаря на въпроси по отношение на тълкуването, повдигнати от компетентните национални органи.

ВЖ. СЪЩО

• Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС)
• Съвет на Европейския съюз
• Решение
• Европейска комисия
• Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
• Права на човека
• Държави членки
• Квалифицирано мнозинство
• Регламент
• Върховенство на закона
• Външна дейност на Европейския съюз
• Единодушие
• Обща рамка за санкциите на ЕС (резюме)
• Ограничителни мерки (санкции) (Европейска комисия)
• Санкции на Европейския съюз (Европейска служба за външна дейност)
• Санкции: как и кога ЕС приема ограничителни мерки (Съвет).