Ограничителни мерки (санкции)

В контекста на общата външна политика и политика на сигурност на Европейския съюз (ОВППС) член 29 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) позволява на Съвета на Европейския съюз да приеме решение за налагане на ограничителни мерки — често наричани също така и санкции — срещу трети държави, недържавни субекти или физически лица.

Тези мерки не са наказателни и се налагат, за да доведат до промяна в политиката или дейността на съответната страна (или страни), отговорна за въпросното поведение (например неспазване на международното право или правата на човека, или провеждане на политики или действия, които не са в съответствие с принципите на правовата държава или демократичните принципи). Мерките трябва да са в съответствие с целите на външната дейност на ЕС, определени в член 21 от ДЕС.

Съгласно член 29 от ДЕС Съветът взема решения за приемане, подновяване или отмяна на режими на с единодушие въз основа на предложения от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. Икономическите и финансовите аспекти на тези решения (напр. ограничения за внос/износ и замразяване на активи) се прилагат с регламенти, приети от Съвета въз основа на член 215 от ДФЕС (с квалифицирано мнозинство), по съвместно предложение на върховния представител и Европейската комисия.

Санкциите на ЕС могат да бъдат наложени или в процеса на прилагане на мерки за изпълнение на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, или на автономна основа, т.е. по собствена инициатива на ЕС.

Ограничителните мерки може да включват:

• забрани за износ на оръжия и свързано с тях оборудване;
• ограничения за допускане (забрана за издаване на визи/пътуване);
• икономически мерки, като ограничения върху вноса и износа;
• замразяване на финансови средства и икономически ресурси, собственост на определени физически лица или субекти.

Комисията отговаря за гарантирането чрез мониторинг, че държавите членки изпълняват и прилагат регламентите за налагане на ограничителни мерки, приети съгласно член 215 от ДФЕС. Освен това тя подпомага физически лица, предприятия, хуманитарни оператори и държави членки в техните усилия да прилагат санкциите, като публикува бележки с насоки и отговаря на въпроси по отношение на тълкуването, повдигнати от компетентните национални органи.

ВЖ. СЪЩО

• Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС)
• Съвет на Европейския съюз
• Решение
• Европейска комисия
• Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
• Права на човека
• Държави членки
• Квалифицирано мнозинство
• Регламент
• Върховенство на закона
• Външна дейност на Европейския съюз
• Единодушие
• Обща рамка за санкциите на ЕС (резюме)
• Ограничителни мерки (санкции) (Европейска комисия)
• Санкции на Европейския съюз (Европейска служба за външна дейност)
• Санкции: как и кога ЕС приема ограничителни мерки (Съвет).