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Cooperación policial y judicial en materia penal

Dentro del espacio de libertad, seguridad y justicia, el objetivo de la cooperación policial y judicial en materia penal es garantizar un alto nivel de seguridad para los ciudadanos de la Unión Europea (UE) mediante la prevención y la lucha contra la delincuencia, el racismo y la xenofobia. Esta cuestión se contempla en el título V del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (capítulos I, IV y V).

La cooperación policial y judicial de la UE en materia penal se presenta en tres formas:

  • cooperación entre las fuerzas policiales nacionales;
  • cooperación entre las administraciones nacionales (en particular, las autoridades aduaneras);
  • cooperación entre las autoridades judiciales nacionales.

Esta cooperación se lleva a cabo con el apoyo de agencias de la UE como la Agencia de Cooperación en materia de Justicia Penal de la Unión Europea (Eurojust), la Agencia de Cooperación Policial de la Unión Europea (Europol) y la Red Judicial Europea.
La cooperación entre las autoridades judiciales funciona principalmente a través de un mecanismo denominado reconocimiento mutuo de las sentencias y resoluciones judiciales (por ejemplo, en el ámbito de detención y traslado de prisioneros, la orden de detención europea, el exhorto europeo de investigación, el decomiso y el embargo de activos, y las sanciones económicas).

En junio de 2022, el Consejo de la Unión Europea adoptó una recomendación relativa a la cooperación policial operativa. En ella se establecen una serie de normas para la cooperación operativa entre los agentes de policía que operan en otro Estado miembro de la UE o que participan en operaciones conjuntas. Entre ellas se incluyen:

  • una serie de principios para las persecuciones y la vigilancia transfronterizas;
  • una lista de las infracciones para las que se debe permitir la persecución y la vigilancia transfronterizas;
  • un marco para las operaciones conjuntas;
  • la introducción de una plataforma de apoyo para las patrullas conjuntas y otras operaciones conjuntas, y la garantía de un acceso efectivo a la información y la comunicación a través de canales seguros;
  • Formación y desarrollo profesional conjuntos con vistas a crear una cultura policial europea.

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