Tento dokument je výňatkem z internetových stránek EUR-Lex
Podvody a korupce
Podvody a korupce představují závažnou hrozbu pro bezpečnost a finanční zájmy Evropské unie (EU). Ochrana těchto zájmů je pro orgány EU prioritou, a to jak v zájmu co nejlepšího využití peněz daňových poplatníků, tak za účelem boje proti organizované trestné činnosti a terorismu, pro něž korupce představuje úrodnou půdu.
Právní základ pro boj proti podvodům a jinému protiprávnímu jednání, které ohrožují finanční zájmy EU, představuje článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), v němž EU sobě a členským státům EU dává za úkol chránit rozpočet EU.
Evropský úřad pro boj proti podvodům na úrovni EU:
- provádí nezávislé správní vyšetřování podvodů, korupce a jakékoli další protiprávní činnosti zahrnující finanční prostředky nebo příjmy EU, aby se zajistilo, že peníze daňových poplatníků EU budou skutečně využity na projekty, které mohou pomoci vytvořit pracovní místa a podpořit růst v Evropě,
- vyšetřuje závažná pochybení ze strany zaměstnanců a členů institucí EU, a pomáhá tak posílit důvěru veřejnosti vůči nim,
- jakožto útvar Komise vytváří politiky EU v oblasti boje proti podvodům.
Úřad evropského veřejného žalobce byl zřízen nařízením (EU) 2017/1939 a je prvním orgánem EU oprávněným vést trestní vyšetřování a stíhat podvody a korupci poškozující finanční zájmy EU.
Evropská komise se korupcí zabývá na úrovni EU i na mezinárodní úrovni, zejména prostřednictvím svých generálních ředitelství pro migraci a vnitřní věci a pro spravedlnost a spotřebitele.
Korupce vytváří nejistotu v podnikání, snižuje úroveň investic a brání hladkému fungování jednotného trhu. Především však podkopává důvěru ve vlády, veřejné instituce a demokracii obecně.
Cílem orgánů EU je:
- zjednodušit a modernizovat soubor právních pravidel, která mají dopad na korupci,
- monitorovat vývoj v oblasti boje proti korupci v členských státech v rámci evropského semestru,
- podporovat provádění vnitrostátních protikorupčních opatření prostřednictvím financování, technické pomoci a výměny zkušeností.
V čl. 83 odst. 1 SFEU je korupce označena za „evropský trestný čin“, a to trestný čin mimořádně závažný, s přeshraničním rozměrem.
Ustanovení čl. 83 odst. 2 SFEU umožňuje stanovit minimální pravidla pro vymezení trestných činů a sankcí v oblastech, které byly předmětem harmonizace. To platí v případech, kdy se sbližování trestního práva členských států ukáže jako nezbytné pro zajištění účinného provádění politik EU v této oblasti. Na základě tohoto článku Evropský parlament a Rada Evropské unie přijaly směrnici (EU) 2017/1371 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy EU.
Podvody a korupce – obecná pravidla
