Bijdragen van de EU-lidstaten aan de EU-begroting

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU, Euratom) nr. 609/2014 betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de traditionele eigen middelen, de middelen uit de belasting op de toegevoegde waarde en het bruto nationaal inkomen, en betreffende de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien

Verordening (EU, Euratom) nr. 2021/770 betreffende de berekening van de eigen middelen op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval

WAT IS HET DOEL VAN DEZE VERORDENINGEN?

• Zij bevatten de regels tot vaststelling van de methoden en procedures volgens welke de lidstaten van de Europese Unie (EU) de eigen middelen van de EU ter beschikking stellen. De eigen middelen vormen het overgrote deel van de inkomsten waaruit de EU-begroting wordt gefinancierd; zij bestaan uit:
  • douanerechten die geheven worden op invoer van buiten de EU (waarvan 25 % door de lidstaten wordt ingehouden ter dekking van inningskosten);
  • een heffing op basis van de belasting op de toegevoegde waarde die door EU-lidstaten wordt geïnd;
  • een heffing op basis van het bruto nationaal inkomen (bni) van elke EU-lidstaat*; en
  • inkomsten van elke lidstaat op basis van de hoeveelheid niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval die er wordt gegenereerd (sinds 1 januari 2021).
• Deze verordeningen bepalen ook de maatregelen om, in voorkomend geval, in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien (d.w.z. cashflowbehoeften).
• Verordening 609/2014 is tweemaal gewijzigd, bij Verordening (EU, Euratom) 2016/804 en Verordening (EU, Euratom) 2022/615.
• Bij Verordening 2021/770 is in 2021 de eigen middelen op basis van kunststoffen ingevoerd.

KERNPUNTEN

Eigen middelen ter beschikking stellen

• De eigen middelen moeten ter beschikking worden gesteld zodat de Europese Commissie de nodige betalingen kan uitvoeren zoals overeengekomen in de begroting.
• Met specifieke regels wordt bepaald hoe de lidstaten de verschillende soorten eigen middelen ter beschikking stellen.
• De ter beschikking gestelde bedragen worden de volgende jaren aangepast op basis van de resultaten van de belasting over de toegevoegde waarde en op basis van het bni, de eigen middelen op basis van kunststoffen en eventuele latere wijzigingen, zodra deze volledig bekend zijn.
• De wijzigingen in de bni-gegevens die na het einde van elk begrotingsjaar worden aangebracht, hebben ook gevolgen voor de financiering van de brutoverminderingen* (vermindering van de bni-gerelateerde bijdragen van bepaalde lidstaten).
• Wanneer lidstaten niet deelnemen aan een specifieke actie of een specifiek beleid van de EU, hebben ze recht op een vermindering van het bedrag dat aan eigen middelen is afgedragen voor elk jaar waarin ze niet hebben deelgenomen.
• Iedere lidstaat moet eigen middelen boeken op het credit van de rekening die daartoe op naam van de Commissie is geopend bij zijn schatkist of bij zijn nationale centrale bank, dan wel op een centrale rekening die door de Commissie is geopend bij de financiële overheidsinstelling die zij daartoe heeft aangewezen.
• Indien de terbeschikkingstelling van de eigen middelen vertraging oploopt, is de lidstaat rente voor te late betaling verschuldigd.
• Lidstaten moeten een specifieke boekhouding betreffende traditionele eigen middelen bijhouden voor niet-geïnde rechten. Ze moeten gegevens over die boekhouding en kwartaaloverzichten voorleggen aan de Commissie. Dat moet de Commissie helpen om toe te zien op het optreden van lidstaten in verband met de inning van eigen middelen, in het bijzonder landen die als gevolg van fraude of onregelmatigheden onzeker zijn geworden.
• Lidstaten moeten een boekhouding en documentatie bijhouden met betrekking tot de eigen middelen die ze verzamelen zodat de Commissie deze zo nodig kan controleren.

Behoefte aan kasmiddelen

• Om ervoor te zorgen dat de EU-begroting in alle omstandigheden kan worden gefinancierd, moeten de lidstaten de eigen middelen ter beschikking stellen in de vorm van maandelijkse twaalfden van het totaal.
• Elke maand stuurt de Commissie de lidstaten langs elektronische weg een raming van de behoeften aan kasmiddelen voor de volgende vier maanden.

Geschillenbeslechting

• De lidstaten kunnen de Commissie verzoeken om een herzieningsprocedure indien zij twijfels over een betalingsverplichting hebben.
• Lidstaten hebben het recht om in geval van betwiste bedragen betalingen onder voorbehoud uit te voeren om accumulatie van rente voor te late betaling te voorkomen.

VANAF WANNEER ZIJN DEZE VERORDENINGEN VAN TOEPASSING?

Verordening nr. 609/2014 is sinds 1 januari 2014 van toepassing. Met deze verordening zijn Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 en achtereenvolgende wijzigingen daarvan herzien en vervangen.

Verordening nr. 2021/770 is sinds 1 januari 2021 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Inkomsten (Europese Commissie)
• Eigen middelen (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Verordening (EU, Euratom) nr. 609/2014 van de Raad van 26 mei 2014 betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de traditionele eigen middelen, de btw- en de bni-middelen, en betreffende de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien (Herschikking) (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 39-52).

De achtereenvolgende wijzigingen in Verordening (EU, Euratom) nr. 609/2014 zijn in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Verordening (EU, Euratom) 2021/770 betreffende de berekening van de eigen middelen op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval, de methoden en procedures voor de terbeschikkingstelling van die eigen middelen, de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien en bepaalde aspecten van de eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen (PB L 165, 11.5.2021, blz. 15-24).

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU, Euratom) nr. 2021/768 van de Raad van 30 april 2021 tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 (PB L 165 van 11.5.2021, blz. 1-8).

Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1-10).

Laatste bijwerking 15.07.2022