?

Rij- en rusttijden in het wegvervoerDriving time and rest periods in the road transport sector
 Verordening (EG) nr. 561/2006 betreffende rijtijden, onderbrekingen en rusttijdenVerordening (EU) nr. 165/2014 betreffende tachografen in het wegvervoer 
 Regulation (EC) No 561/2006 on driving times, breaks and rest periods
 Regulation (EU) No 165/2014 on tachographs in road transport

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENINGEN?

WHAT IS THE AIM OF THE REGULATIONS?

Verordening (EG) nr. 561/2006, zoals gewijzigd door Verordeningen (EU) 2020/1054 en (EU) 2024/1258, bevat voorschriften voor de rijtijden, de onderbrekingen en de rusttijden van bestuurders van vrachtwagens, touringcars en autobussen om de arbeidsomstandigheden en de verkeersveiligheid te verbeteren.Regulation (EC) No 561/2006, as amended by Regulations (EU) 2020/1054 and (EU) 2024/1258, lays down rules on driving times, breaks and rest periods for drivers of lorries, coaches and buses in order to improve working conditions and road safety.
Verordening (EU) nr. 165/2014, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) 2020/1054, bevat de voorschriften voor de constructie, de installatie, het gebruik, het testen en de controle van tachografen die moeten worden geïnstalleerd in de voertuigen waarop Verordening (EG) nr. 561/2006 van toepassing is.Regulation (EU) No 165/2014, as amended by Regulation (EU) 2020/1054, sets out requirements concerning the construction, installation, use, testing and control of tachographs that must be fitted in the vehicles that fall within the scope of Regulation (EC) No 561/2006.

KERNPUNTEN

Verordening (EG) nr. 561/2006:

KEY POINTS

is van toepassing op het wegvervoer van goederen door voertuigen met een totale massa van meer dan 3,5 ton en op het wegvervoer van personen door voertuigen die zijn toegerust om meer dan negen personen (inclusief de bestuurder) te kunnen vervoeren;Regulation (EC) No 561/2006:
is met ingang van 1 juli 2026 van toepassing op het wegvervoer van goederen in het internationale vervoer of bij cabotage door voertuigen (inclusief aanhangwagens of opleggers) met een totale massa van meer dan 2,5 ton;applies to the carriage by road of goods by vehicles with a total mass exceeding 3.5 tonnes and to the transport by road of passengers by vehicles that are adapted to carry more than nine people (including the driver);
is, ongeacht het land waar het voertuig is ingeschreven, van toepassing op wegvervoer dat plaatsvindt binnen de Europese Unie (EU) en tussen de EU-lidstaten, Zwitserland en de landen van de Europese Economische Ruimte.Minimumleeftijdas of 1 July 2026, will apply to the carriage by road of goods in international transport or in cabotage operations by vehicles (including any trailer or semi-trailer) with a total mass exceeding 2.5 tonnes;
De minimumleeftijd van bijrijders en conducteurs is 18 jaar, behalve in bepaalde omstandigheden waarin de minimumleeftijd van bijrijders 16 jaar is (zie artikel 5 voor meer informatie).Regels inzake rijtijden, onderbrekingen en rusttijdenapplies, irrespective of the country of registration of the vehicle, to carriage by road in the European Union (EU) and between EU Member States, Switzerland and European Economic Area countries.
Nadere regels hiervoor zijn opgenomen in de artikelen 6, 7, 8, 8a en 9.Minimum ageDrivers’ mates and conductors must be at least 18 years old, except in certain circumstances for trainee drivers’ mates, for whom the minimum age is 16 (see Article 5 for more details).
Deze regels zijn onder meer:Rules on driving times, breaks and rest periods
een dagelijkse rijtijd van maximaal negen uur, die ten hoogste twee keer per week kan worden verlengd tot tien uur;Detailed rules for these are set out in Articles 6, 7, 8, 8a and 9.
een wekelijkse rijtijd van maximaal 56 uur;These rules include:
een totale bij elkaar opgetelde rijtijd gedurende twee opeenvolgende weken van maximaal negentig uur;a maximum amount of daily driving time of 9 hours, which can be extended to 10 hours no more than twice a week;
na een rijperiode van 4,5 uur moet een bestuurder een aaneengesloten onderbreking van ten minste 45 minuten nemen, tenzij de bestuurder een rusttijd neemt;a maximum amount of weekly driving time of 56 hours;
een dagelijkse rusttijd van minimaal elf uur, die tussen twee wekelijkse rusttijden ten hoogste drie keer mag worden verkort tot negen uur;a maximum total accumulated driving time of 90 hours during any 2 consecutive weeks;
een regelmatige wekelijkse rusttijd van minimaal 45 uur en een verkorte wekelijkse rusttijd van minimaal 24 uur.that after driving for a period of 4.5 hours, a driver must take an uninterrupted break of not less than 45 minutes, unless they take a rest period;
Voor bestuurders van touringcars wordt met Wijzigingsverordening (EU) 2024/1258 enige flexibiliteit ingevoerd wat betreft de pauzes en rusttijden voor beroepschauffeurs die ongeregeld personenvervoer verrichten, zowel binnenlands als internationaal. Deze flexibiliteit houdt geen wijziging in van de huidige regels inzake de totale minimale onderbrekingen, de maximale rijtijden per dag en per week, de maximale tweewekelijkse rijtijd en de maximale arbeidstijd overeenkomstig het toepasselijke recht. Deze bestuurders kunnen hun verplichte onderbreking splitsen in twee onderbrekingen van ten minste 15 minuten omzetten elk, met inachtneming van de totale vereiste minimale onderbreking van 45 minuten. Ze mogen de dagelijkse rusttijd met één uur uitstellen, zolang de totale bij elkaar opgetelde rijtijd voor die dag niet meer dan zeven uur bedraagt, en zolang deze optie slechts één keer wordt uitgevoerd tijdens een reis met een duur van ten minste zes dagen, of twee keer tijdens een reis met een duur van ten minste acht dagen. Ze kunnen de wekelijkse rusttijd ook uitstellen voor maximaal twaalf opeenvolgende dagen na een eerdere normale wekelijkse rusttijd.a minimum daily rest of 11 hours, which can be reduced to 9 hours, but no more than three times between any two weekly rest periods;
Vervoersondernemingen moeten het werk van de bestuurders zodanig plannen dat zij binnen elke periode van vier opeenvolgende weken kunnen terugkeren naar de exploitatievestiging van de werkgever in de lidstaat waar de bestuurder normaal gesproken gestationeerd is, of naar zijn woonplaats, zodat hij ten minste één normale wekelijkse rusttijd (of een wekelijkse rusttijd van meer dan 45 uur ter compensatie van een verkorte wekelijkse rusttijd) kan nemen.a regular weekly rest period of a minimum of 45 hours and a reduced weekly rest period of a minimum of 24 hours.
Bestuurders moeten hun wekelijkse rusttijd van 45 uur kunnen nemen in een passend gendervriendelijk verblijf met geschikte slaapfaciliteiten en sanitaire voorzieningen (d.w.z. niet in de cabine van het voertuig), waarvan de kosten door de vervoersonderneming als de werkgever moeten worden gedekt.For tourist bus drivers, amending Regulation (EU) 2024/1258 introduces some flexibility with regard to breaks and rest periods for professional drivers engaged in occasional passenger transport both at the national and international levels. This flexibility does not change the current rules on total minimum breaks, on maximum driving periods per day and per week, on maximum fortnightly driving time and on maximum working time in accordance with applicable law. These drivers may split their mandatory break into two breaks of at least 15 minutes each, while respecting the total required minimum break of 45 minutes. They may postpone the daily rest period by 1 hour, so long as the total accumulated driving time for that day has not exceeded 7 hours, and so long as this option is exercised only once during a journey with a duration of at least 6 days, or twice during a journey of at least 8 days. They may also postpone the weekly rest period for up to 12 consecutive days following a previous regular weekly rest period.
De normale dagelijkse rusttijden en de verkorte en normale wekelijkse rusttijd van een bestuurder mogen hooguit tweemaal worden onderbroken door andere activiteiten die samen niet langer dan één uur duren, wanneer deze bestuurder een voertuig begeleidt dat per veerboot of trein wordt vervoerd. De onderbreking van de normale dagelijkse en de verkorte wekelijkse rusttijden zijn alleen mogelijk indien een bestuurder toegang heeft tot een slaapcabine, bed of slaapbank op de veerboot of de trein en, in het geval van normale wekelijkse rusttijd, is de onderbreking alleen mogelijk wanneer de geplande reis ten minste acht uur zal duren en de bestuurder toegang tot een slaapcabine heeft.Transport companies must organise drivers’ work in such a way as to allow them to return to the employer’s operational centre where the drivers are normally based in the Member State or to the drivers’ place of residence and spend at least one regular weekly rest period (or a weekly rest period of more than 45 hours in compensation for a reduced weekly rest period) within each period of 4 consecutive weeks.
De Europese Commissie heeft een gedelegeerde verordening aangenomen, namelijk Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1012 tot de vaststelling van normen voor het dienstverleningsniveau van veilige en beveiligde parkeerterreinen voor bestuurders en de procedures voor de certificering daarvan.Minimumvoorwaarden voor de uitvoering van de verordeningDrivers must be able to take their 45-hour weekly rest in suitable gender-friendly accommodation with adequate sleeping and sanitary facilities (i.e. away from the vehicle’s cab), the cost of which must be met by the transport company as the employer.
Richtlijn 2006/22/EG, zoals gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2020/1057, bevat de minimumvoorwaarden voor de uitvoering van Verordeningen (EG) nr. 561/2006 en (EU) nr. 165/2014 (zie het onderdeel over tachografen hieronder).Drivers’ regular daily rest periods, reduced weekly rest periods and regular weekly rest periods must not be interrupted more than twice by other activities not exceeding 1 hour in total, where these drivers accompany vehicles that are transported by ferry or train. The interruption of regular daily and reduced weekly rest periods is only possible in the case of drivers who have access to a sleeper cabin, bunk or couchette in the ferry or train and, in the case of regular weekly rest, the interruption is only possible where the journey’s scheduled duration is of 8 hours or more and the driver has access to a sleeper cabin.
Deze richtlijn moet zorgen voor de juiste toepassing en geharmoniseerde uitlegging van de sociale voorschriften voor het wegvervoer door de vaststelling van minimumeisen voor een uniforme en doeltreffende controle door de lidstaten op de naleving van de desbetreffende regels. Deze controles dienen het aantal inbreuken te verminderen en inbreuken te voorkomen.The European Commission has adopted a delegated act, Delegated Regulation (EU) 2022/1012, setting out standards for the level of service in safe and secure parking areas for drivers, and procedures for certifying the safety and security of such areas.
Volgens de richtlijn moeten de lidstaten een risicoclassificatiesysteem voor vervoersondernemingen invoeren dat is gebaseerd op het relatieve aantal en de relatieve ernst van de door een individuele onderneming begane inbreuken. Ondernemingen met een hoog risicocijfer moeten nauwlettender en vaker worden gecontroleerd.TachografenMinimum conditions for the implementation of the regulation
Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 165/2014 (zie de samenvatting) moet een tachograaf worden geïnstalleerd in alle voertuigen van meer dan 3,5 ton bestemd voor het vervoer van goederen over de weg en in voertuigen waarmee meer dan negen personen (inclusief de bestuurder) kunnen worden vervoerd, met bepaalde uitzonderingen. Met ingang van 1 juli 2026 moet een tachograaf worden geïnstalleerd in voertuigen van meer dan 2,5 ton die worden gebruikt voor internationaal wegvervoer of bij cabotage.Directive 2006/22/EC, as amended by Directive (EU) 2020/1057, lays down the minimum conditions for the implementation of Regulations (EC) No 561/2006 and (EU) No 165/2014 (see section on tachographs below).
De technologie van tachografen heeft zich eerst ontwikkeld van analoog naar digitaal en vervolgens van digitaal naar meer geavanceerd digitaal, d.w.z. slim.It seeks to ensure the proper application and harmonised interpretation of the social rules on road transport by laying down minimum requirements for the uniform and effective checking by Member States of compliance with the relevant rules. These checks should serve to reduce and prevent infringements.
Verordening (EU) nr. 165/2014 bevat regels inzake slimme tachografen, een nieuwe generatie boordapparatuur om de EU-wetgeving betreffende de rij- en rusttijden van beroepsbestuurders te handhaven. Slimme tachografen versie 1 zijn verplicht in alle nieuwe voertuigen die na 15 juni 2019 zijn ingeschreven, en versie 2 na 21 augustus 2023. Een slimme tachograaf registreert via satellietplaatsbepaling automatisch de rijtijden, onderbrekingen en rusttijden, alsmede de periodes van beschikbaarheid en de andere werkzaamheden van de bestuurder. Dat moet de naleving verbeteren en een vroege opsporing van mogelijke fraude of misbruik mogelijk maken.It requires Member States to introduce a risk rating system for transport companies based on the relative number and severity of any infringements that the individual company has committed. Companies with a high risk rating must be checked more closely and more often.
Op grond van Wijzigingsverordening (EU) 2024/1258 moeten bestuurders, in het kader van controles langs de weg, totdat een digitaal reisblad beschikbaar is, papieren of elektronische kopieën aan boord hebben van reisbladen die informatie bevatten over de voorafgaande 28 dagen en, vanaf 31 december 2024, de voorafgaande 56 dagen. De Commissie moet uiterlijk op 31 december 2026 onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het reisblad te digitaliseren.Tachographs
Met Wijzigingsverordening (EU) 2024/1258 kan een lidstaat de bevoegde autoriteiten ook in staat stellen een onderneming en/of een bestuurder een sanctie op te leggen indien een inbreuk op Verordening (EU) nr. 165/2014 (tot nu toe uitsluitend Verordening (EG) nr. 561/2006) op zijn grondgebied is vastgesteld en waarvoor nog geen sanctie is opgelegd, zelfs niet wanneer die inbreuk is gepleegd op het grondgebied van een andere lidstaat of van een niet-EU-land.Under Regulation (EU) No 165/2014 (see summary), tachographs must be installed in all vehicles of over 3.5 tonnes transporting goods by road and in vehicles that can carry more than nine people (including the driver), with certain exceptions. As of 1 July 2026, tachographs must be installed in vehicles of over 2.5 tonnes involved in international road transport or in cabotage operations.
 Tachograph technology moved first from analogue to digital and then from digital to more advanced digital, i.e. smart.
 Regulation (EU) No 165/2014 introduced rules on smart tachographs – a new generation of on-board devices to enforce the EU legislation on professional drivers’ driving and resting times. Smart tachographs version 1 are mandatory in all new vehicles registered after 15 June 2019 and version 2 after 21 August 2023. Smart tachographs provide automated recording through satellite positioning of driving time, breaks and rest periods, along with periods of availability and other work undertaken by a driver. They should improve compliance and permit early detection of possible fraud or misuse.
 Under amending Regulation (EU) 2024/1258, in the context of roadside checks, until a digital journey form is available, drivers must carry on board their vehicle paper or electronic copies of completed journey forms covering the previous 28 days and, as of 31 December 2024, covering the previous 56 days. The Commission is to consider the options for digitalising the journey form by 31 December 2026.
 Amending Regulation (EU) 2024/1258 also permits a Member State to enable the competent authorities to impose a penalty on an undertaking and/or a driver for an infringement of Regulation (EU) No 165/2014 (until now exclusively of Regulation (EC) No 561/2006) detected on its territory and for which a penalty has not already been imposed, even where that infringement has been committed on the territory of another Member State or of a non-EU country.

VANAF WANNEER ZIJN DE VERORDENINGEN VAN TOEPASSING?

FROM WHEN DO THE REGULATIONS APPLY?

Verordening (EC) nr. 561/2006 is sinds 11 april 2007 van toepassing.Regulation (EC) No 561/2006 has applied since 11 April 2007.
Verordening (EU) nr. 165/2014 is van toepassing sinds 2 maart 2015, met de in artikel 48 van die verordening genoemde uitzonderingen.Regulation (EU) No 165/2014 has applied since 2 March 2015, with exceptions listed in its Article 48.
Verordening (EU) 2020/1054, die strekte tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 en Verordening (EU) nr. 165/2014, is van toepassing sinds 1 augustus 2020, maar artikel 1, lid 15, en artikel 2, lid 12, zijn van toepassing met ingang van 31 december 2024.Regulation (EU) 2020/1054, which amended both Regulation (EC) No 561/2006 and Regulation (EU) No 165/2014, has applied since 1 August 2020, although Article 1(15) and Article 2(12) will apply from 31 December 2024.
Wijzigingsverordening (EU) 2024/1258 is sinds 22 mei 2024 van toepassing.Amending Regulation (EU) 2024/1258 has applied since 22 May 2024.

ACHTERGROND

BACKGROUND

Zie voor meer informatie:Rij- en rusttijden (Europese Commissie)Tachograaf (Europese Commissie).For more information, see:
 Driving time and rest periods (European Commission)
 Tachograph (European Commission).

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

MAIN DOCUMENTS

Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer, tot wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 3821/85 en (EG) nr. 2135/98 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3820/85 van de Raad (PB L 102 van 11.4.2006, blz. 1-14).Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 and repealing Council Regulation (EEC) No 3820/85 (OJ L 102, 11.4.2006, pp. 1–14).
Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EG) nr. 561/2006 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.Successive amendments to Regulation (EC) No 561/2006 have been incorporated into the original text. This consolidated version is of documentary value only.
Verordening (EU) nr. 165/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 4 februari 2014 betreffende tachografen in het wegvervoer, tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad betreffende het controleapparaat in het wegvervoer en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer (PB L 60 van 28.2.2014, blz. 1-33).Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on tachographs in road transport, repealing Council Regulation (EEC) No 3821/85 on recording equipment in road transport and amending Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport (OJ L 60, 28.2.2014, pp. 1–33).
Zie de geconsolideerde versie.See consolidated version.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

RELATED DOCUMENTS

Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1012 van de Commissie van 7 april 2022 tot aanvulling van Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de vaststelling van normen voor het dienstverleningsniveau en de beveiliging van veilige en beveiligde parkeerterreinen en de procedures voor de certificering daarvan (PB L 170 van 28.6.2022, blz. 27-37).Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1012 of 7 April 2022 supplementing Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council with regard to the establishment of standards detailing the level of service and security of safe and secure parking areas and to the procedures for their certification (OJ L 170, 28.6.2022, pp. 27–37).
Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie van 18 maart 2016 tot uitvoering van Verordening (EU) nr. 165/2014 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de eisen voor de constructie, het testen, de installatie, de exploitatie en de reparatie van tachografen en tachograafonderdelen (PB L 139 van 26.5.2016, blz. 1-506).Commission Implementing Regulation (EU) 2016/799 of 18 March 2016 implementing Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council laying down the requirements for the construction, testing, installation, operation and repair of tachographs and their components (OJ L 139, 26.5.2016, pp. 1–506).
Zie de geconsolideerde versie.See consolidated version.
Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor toegang tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (herschikking) (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 88-105).Regulation (EC) No 1073/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on common rules for access to the international market for coach and bus services, and amending Regulation (EC) No 561/2006 (recast) (OJ L 300, 14.11.2009, pp. 88–105).
Zie de geconsolideerde versie.See consolidated version.
Richtlijn 2006/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 inzake minimumvoorwaarden voor de uitvoering van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 van de Raad betreffende voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en tot intrekking van Richtlijn 88/599/EEG van de Raad (PB L 102 van 11.4.2006, blz. 35-44).Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Council Regulations (EEC) No 3820/85 and (EEC) No 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities and repealing Council Directive 88/599/EEC (OJ L 102, 11.4.2006, pp. 35–44).
Zie de geconsolideerde versie.See consolidated version.
Richtlijn 2002/15/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2002 betreffende de organisatie van de arbeidstijd van personen die mobiele werkzaamheden in het wegvervoer uitoefenen (PB L 80 van 23.3.2002, blz. 35-39).Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities (OJ L 80, 23.3.2002, pp. 35–39).
Laatste bijwerking 01.08.2024last update 01.08.2024