Eiropas Elektronisko sakaru kodekss

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Ar šo direktīvu izveido Eiropas Elektronisko sakaru kodeksu – visaptverošu jaunu vai pārskatītu noteikumu kopumu telesakaru nozarei, kas ir daļa no telesakaru tiesību aktu paketes, kas ietver arī Regulu (ES) 2018/1971, ar ko izveido Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādi (BEREC) un BEREC atbalsta aģentūru (BEREC birojs).
• Ar to atceļ un aizstāj Direktīvas 2002/19/EK, 2002/20/EK un 2002/21/EK, kā arī Lēmuma Nr. 243/2012/ES 5. pantu. Direktīvas 2002/58/EK (Direktīva par privātās dzīves aizsardzību un elektroniskajām komunikācijām) novērtēšanu un pārskatīšanu veic atsevišķi.

Vispārējie mērķi:

• veicināt ļoti augstas veiktspējas tīklu, tostarp fiksēto, mobilo un bezvadu tīklu, savienojamību un lietošanas uzsākšanu visu ES iedzīvotāju un uzņēmumu vidū;
• veicināt ES pilsoņu interešu apmierināšanu:
  • sekmējot maksimālu ieguvumu izvēles, cenas un kvalitātes ziņā uz efektīvas konkurences pamata,
  • uzturot tīklu un pakalpojumu drošību,
  • nodrošinot patērētāju aizsardzību ar specifiskiem noteikumiem un
  • risinot vajadzības, kādas ir īpašām sociālajām grupām, it sevišķi galalietotājiem ar invaliditāti, vecākiem galalietotājiem un galalietotājiem ar īpašām sociālajām vajadzībām;
• atvieglot ienākšanu tirgū un veicināt konkurenci telesakaru tīklu un saistīto iekārtu nodrošināšanas jomā;
• veicināt iekšējā tirgus attīstību telesakaru tīklos un pakalpojumos ES, izstrādājot vienotas normas un paredzamas regulatīvās pieejas, atbalstot:
  • efektīvu, lietderīgu un koordinētu radiofrekvenču spektra lietošanu,
  • atvērtu inovāciju,
  • Eiropas sakaru tīklu attīstību,
  • Eiropas mēroga pakalpojumu pieejamību un sadarbspēju un
  • gala-gala savienojamību.

ES dalībvalstu pienākumi:

• sadarboties Radiofrekvenču spektra politikas grupā gan savā starpā, gan ar Eiropas Komisiju radiofrekvenču spektra lietošanas politikas stratēģiskajā plānošanā un koordinēšanā, izvairoties no kaitīgiem traucējumiem;
• nodrošināt, ka attiecīga iestāde veic direktīvā noteiktos uzdevumus;
• garantēt, ka valstu regulatīvās iestādes un citas attiecīgās iestādes ir neatkarīgas no telesakaru iekārtu ražotājiem un pakalpojumu sniedzējiem;
• nodrošināt, ka valstu regulatīvās iestādes:
  • ir pasargātas no ārējas iejaukšanās vai politiska spiediena, kas varētu apdraudēt to neatkarīgas izvērtēšanas spēju,
  • ir ar budžeta izpildes patstāvību un atbilstošiem finanšu un cilvēkresursiem tām doto uzdevumu izpildei.

Jauni mērķi un uzdevumi

Papildus esošo tiesību aktu aizstāšanai un atcelšanai ar šo direktīvu ievieš vairākus jaunus mērķus un uzdevumus.

• Pastiprinātu patērētāju tiesību aizsardzības noteikumu mērķis ir atvieglot pāreju starp pakalpojumu sniedzējiem un nodrošināt labāku aizsardzību, piemēram, personām, kuras abonē pakalpojumu komplektus. Patērētāji gūs labumu no līdzīgas augstāka līmeņa aizsardzības visā ES.
• Telesakaru pakalpojumi tagad ietver internetā sniegtus pakalpojumus, kas neizmanto izsaucamos numurus, piemēram, ziņapmaiņas lietotnes un e-pasts. Izvērtēšanas mehānisma mērķis ir nodrošināt, lai patērētāju aizsardzības tiesības paliek nemainīgi stingras un tiek atjauninātas, tās pielāgojot uzņēmējdarbības modeļu un patērētāju uzvedības izmaiņām.
• Atbilstīgai piekļuvei platjoslas internetam par pieņemamu cenu ir jābūt pieejamai visiem patērētājiem neatkarīgi no to atrašanās vietas vai ienākumu līmeņa.
• Personām ar invaliditāti ir jābūt līdzvērtīgai piekļuvei telesakaru pakalpojumiem.
• Dalībvalstis izveidos sabiedrības brīdināšanas sistēmu, lai uz iedzīvotāju mobilajiem tālruņiem nosūtītu brīdinājumus dabas katastrofas vai citas nozīmīgas ārkārtas situācijas gadījumā to teritorijā.
• Dalībvalstīm operatoriem jānodrošina prognozējams bezvadu apraides radiofrekvenču spektra licencēšanas regulējums, nodrošinot tā paredzamību vismaz 20 gadus, lai veicinātu ieguldījumus, jo īpaši 5G savienojamībā, kā arī jānodrošina valstu atlases procedūru ciešāka konverģence ar Salīdzinošās izvērtēšanas foruma palīdzību.
• Jaunas frekvenču joslas 5G savienojamībai ātrākiem interneta savienojumiem un labākai savienojamībai, kā arī koordinēti spektra licencēšanas termiņi un vieglāks regulatīvais režīms mazo mobilo sakaru tīklu iekārtu uzstādīšanai.
• Noteikumi par operatoru piekļuvi tīkliem konkurences veicināšanai uzņēmumiem atvieglo ieguldīšanu jaunā ļoti augstas veiktspējas infrastruktūrā (ar 100 Mb/s vai lielāku lejupielādes ātrumu), tai skaitā nomaļos apgabalos, vienlaikus nodrošinot tirgus efektīvu regulēšanu.
• Jauni rīki palīdzēs risināt problēmas, kas var rasties noteiktos tirgus apstākļos. Lai nodrošinātu konkurenci, elektronisko sakaru tīklu pakalpojumu sniedzējiem dažos ļoti specifiskos apstākļos piemēros simetrisko regulēšanu².

Īstenošanas un deleģētie akti

Komisija ir pieņēmusi tālāk norādītos īstenošanas aktus:

• Regula (ES) 2019/2243, ar ko izveido līguma kopsavilkuma veidni, kas jāizmanto publiski pieejamu elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējiem;
• Regula (ES) 2020/1070 par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu.

Komisija ir pieņēmusi šādus deleģētos aktus, ar kuriem papildina Direktīvu (ES) 2018/1972:

• Regula (ES) 2021/654, ar ko nosaka vienotu maksimālo ES mēroga mobilā balss savienojuma pabeigšanas tarifu (maksu par zvaniem) un vienotu maksimālo ES mēroga fiksētā balss savienojuma pabeigšanas tarifu;
• Regula (ES) 2023/444 par pasākumiem, kuriem ārkārtējos gadījumos saziņā pa vienoto Eiropas neatliekamās palīdzības numuru “112” jānodrošina efektīva piekļuve neatliekamās palīdzības dienestiem.