Arrest van het Hof (Zevende kamer) van 26 januari 2012 — Commissie/Polen

(Zaak C‑192/11)

„Niet-nakoming — Richtlijn 2009/147/EG — Behoud van vogelstand — Draagwijdte van beschermingsregeling — Afwijkingen van verbodsbepalingen van richtlijn”

1.                     Milieu — Behoud van vogelstand — Richtlijn 2009/147 — Werkingssfeer — Soorten die natuurlijk in het wild leven op Europees grondgebied van Unie — Noodzaak van volledige en doeltreffende bescherming (Richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, art. 1) (cf. punten 23‑25)

2.                     Beroep wegens niet-nakoming — Onderzoek van gegrondheid door Hof — In aanmerking te nemen situatie — Situatie bij verstrijken van in met redenen omkleed advies gestelde termijn (Art. 258 VWEU) (cf. punten 27, 42)

3.                     Handelingen van de instellingen — Richtlijnen — Uitvoering door lidstaten — Uitvoering via administratieve praktijken — Ontoereikendheid (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punt 48)

4.                     Milieu — Behoud van vogelstand — Richtlijn 2009/147 — Omzetting in nationaal recht zonder optreden van wetgever — Grenzen — Beheer van gemeenschappelijk patrimonium — Noodzaak van nauwkeurige omzetting in nationaal recht door lidstaten (Richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punten 56‑58)

5.                     Milieu — Behoud van vogelstand — Richtlijn 2009/147 — Uitvoering door lidstaten — Voorwaarden voor afwijking van verbodsbepalingen van richtlijn (Richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, art. 9) (cf. punten 72‑73, 75, 78)

Voorwerp

Niet-nakoming — Schending van de artikelen 1, 5 en 9, leden 1 en 2, van richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20, blz. 7) — Toepassingsgebied — Beperking van de bescherming tot vogelsoorten die op het nationale grondgebied leven — Onjuiste vaststelling van de voorwaarden voor afwijking van de verbodsbepalingen van de richtlijn

Dictum

1)

Door de nationale instandhoudingsmaatregelen niet uit te strekken tot alle op het Europese grondgebied van de lidstaten natuurlijk in het wild levende vogelsoorten die bescherming genieten krachtens richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand, en door de voorwaarden voor afwijking van de verbodsbepalingen van die richtlijn niet correct vast te stellen, is de Republiek Polen de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens de artikelen 1, 5 en 9, leden 1 en 2, van die richtlijn.

2)

De Republiek Polen wordt verwezen in de kosten.