Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 15. oktobra 2014 – Komisija proti Italiji

(Zadeva C‑323/13) ( 1 )

„Neizpolnitev obveznosti države — Okolje — Direktivi 1999/31/ES in 2008/98/ES — Načrt ravnanja — Ustrezno in integrirano omrežje naprav za odstranjevanje odpadkov — Obveznost uvesti ravnanje z odpadki, ki zagotavlja najboljši rezultat za zdravje ljudi in varstvo okolja“

1. 

Okolje — Odpadki — Direktiva 2008/98 — Obveznost držav članic, da zagotovijo predelavo in odstranjevanje odpadkov — Obveznost rezultata — Polje proste presoje držav članic v zvezi z ukrepi, ki jih je treba sprejeti — Meje — Obveznost zmanjšanja negativnih učinkov odpadkov na okolje in zdravje ljudi — Neizpolnitev obveznosti (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2008/98, člena 4 in 3; direktiva Sveta 1999/31, člena 1(1) in 6(a)) (Glej točke 29, od 31 do 38, 45)

2. 

Države članice — Obveznosti — Izvajanje direktiv — Neizpolnitev obveznosti — Utemeljitev na podlagi nacionalne ureditve — Nedopustnost (člen 258 PDEU) (Glej točki 41 in 42.)

3. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Pravica Komisije, da vloži tožbo — Izvajanje, ki ni odvisno od obstoja posebnega pravnega interesa — Diskrecijsko izvajanje (člen 258 PDEU) (Glej točko 43.)

Izrek

1.

Italijanska republika s tem,

—

da ni sprejela vseh potrebnih ukrepov, da bi preprečila, da del komunalnih odpadkov, ki se odlagajo na odlagališčih SubATO Rim, razen s tistim v Cecchini, in na odlagališčih SubATO Latina, ne gre v postopek obdelave, ki bi vključeval ustrezno ločevanje različnih vrst odpadkov in stabilizacijo organskih odpadkov, ni izpolnila obveznosti iz členov 1(1) in 6(a) Direktive Sveta 1999/31/ES z dne z dne 26. aprila 1999 o odlaganju odpadkov na odlagališčih v povezavi s členoma 4 in 13 Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv;

—

s tem, da v deželi Lacij ni vzpostavila integriranega in ustreznega omrežja naprav za ravnanje z odpadki, ob upoštevanju najboljših razpoložljivih tehnik, ni izpolnila obveznosti iz člena 16(1) Direktive 2008/98.

2.

Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.

( 1 ) UL C 252, 31.8.2013.


Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 15. oktobra 2014 – Komisija proti Italiji

(Zadeva C‑323/13) ( 1 )

„Neizpolnitev obveznosti države — Okolje — Direktivi 1999/31/ES in 2008/98/ES — Načrt ravnanja — Ustrezno in integrirano omrežje naprav za odstranjevanje odpadkov — Obveznost uvesti ravnanje z odpadki, ki zagotavlja najboljši rezultat za zdravje ljudi in varstvo okolja“

1. 

Okolje — Odpadki — Direktiva 2008/98 — Obveznost držav članic, da zagotovijo predelavo in odstranjevanje odpadkov — Obveznost rezultata — Polje proste presoje držav članic v zvezi z ukrepi, ki jih je treba sprejeti — Meje — Obveznost zmanjšanja negativnih učinkov odpadkov na okolje in zdravje ljudi — Neizpolnitev obveznosti (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2008/98, člena 4 in 3; direktiva Sveta 1999/31, člena 1(1) in 6(a)) (Glej točke 29, od 31 do 38, 45)

2. 

Države članice — Obveznosti — Izvajanje direktiv — Neizpolnitev obveznosti — Utemeljitev na podlagi nacionalne ureditve — Nedopustnost (člen 258 PDEU) (Glej točki 41 in 42.)

3. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Pravica Komisije, da vloži tožbo — Izvajanje, ki ni odvisno od obstoja posebnega pravnega interesa — Diskrecijsko izvajanje (člen 258 PDEU) (Glej točko 43.)

Izrek

1.

Italijanska republika s tem,

—

da ni sprejela vseh potrebnih ukrepov, da bi preprečila, da del komunalnih odpadkov, ki se odlagajo na odlagališčih SubATO Rim, razen s tistim v Cecchini, in na odlagališčih SubATO Latina, ne gre v postopek obdelave, ki bi vključeval ustrezno ločevanje različnih vrst odpadkov in stabilizacijo organskih odpadkov, ni izpolnila obveznosti iz členov 1(1) in 6(a) Direktive Sveta 1999/31/ES z dne z dne 26. aprila 1999 o odlaganju odpadkov na odlagališčih v povezavi s členoma 4 in 13 Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv;

—

s tem, da v deželi Lacij ni vzpostavila integriranega in ustreznega omrežja naprav za ravnanje z odpadki, ob upoštevanju najboljših razpoložljivih tehnik, ni izpolnila obveznosti iz člena 16(1) Direktive 2008/98.

2.

Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.

( 1 )   UL C 252, 31.8.2013.