Domstolens dom (andra avdelningen) av den 3 september 2014 –

Kommissionen mot Spanien

(mål C‑127/12) ( 1 )

”Fördragsbrott — Fri rörlighet för kapital — Artiklarna 21 FEUF och 63 FEUF — EES-avtalet — Artiklarna 28 och 40 — Beskattning av arv och gåva — Fördelning av skattebehörighet — Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta — Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet — Bevisbörda”

1. 

Talan om fördragsbrott — Föremål för talan — Fastställande under det administrativa förfarandet — Senare utvidgning — Otillåtet — Precisering av anmärkningar — Tillåtet — Tilläggande av exempel i det motiverade yttrandet — Tillåtet — Villkor (Artikel 258 FEUF) (se punkterna 23, 24, 26)

2. 

Domstolsförfarande — Ansökan genom vilken talan väckts — Formkrav — Fastställelse av föremålet för tvisten — Kortfattad framställning av grunderna för talan — Otvetydig formulering av sökandens yrkanden (Artikel 258 FEUF) (se punkt 28)

3. 

Fri rörlighet för kapital och friheten att utföra betalningar — Liberalisering av kapitalrörelser — Direktiv 88/361 — Tillämpningsområde — Arvsskatt — Omfattas (Artikel 63.1 FEUF; rådets direktiv 88/361, bilaga I) (se punkterna 52 och 53)

4. 

Fri rörlighet för kapital och friheten att utföra betalningar — Restriktioner — Skattelagstiftning — Skatt på arv och gåvor — Nationell lagstiftning varigenom oberoende kommuner tillåts inrätta skattefördelar som enbart är tillämpliga vid anknytning till dessa kommuners territorium — Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta — Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet — Otillåtet — Skäl — Föreligger inte (Artiklarna 63 FEUF och 65 FEUF) (se punkterna 57, 58, 66, 67, 69–73, 78, 79 och 84 samt domslutet)

5. 

Internationella avtal — Avtal om skapande av Europeiska ekonomiska samarbetsområdet — Fri rörlighet för kapital — Restriktioner — Skattelagstiftning — Nationell lagstiftning varigenom oberoende kommuner tillåts inrätta skattefördelar som enbart är tillämpliga vid anknytning till dessa kommuners territorium — Diskriminering mellan bosatta och icke-bosatta — Diskriminering i förhållande till platsen för en fastighet — Otillåtet — Skäl — Bekämpning av skatteflykt — Föreligger inte (EES-avtalet, artikel 40) (se punkterna 80–84 och domslutet)

Domslut

1) 

Konungariket Spanien har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 63 FEUF och artikel 40 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet av den 2 maj 1992 genom att tillåta skillnader i beskattning av arv och gåvor mellan rättsinnehavare och mottagare som bor i Spanien och sådana som inte har hemvist i detta land, mellan arvlåtare som bor i Spanien och sådana som inte har hemvist i detta land samt mellan gåvor och liknande tillhandahållanden av fastigheter belägna i Spanien och sådana utanför detta land.

2) 

Talan ogillas i övrigt.

3) 

Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.


( 1 ) EUT C 126, 28.04.2012