Domstolens beslut (sjätte avdelningen) av den 26 mars 2009 – Pignataro mot Ufficio centrale circoscrizionale presso il Tribunale di Catania m.fl.

(mål C‑535/08)

”Villkor för valbarhet i regionalval – Krav på bosättning i regionen – Artiklarna 17 EG och 18 EG – Grundläggande rättigheter – Koppling till gemenskapsrätten föreligger inte – Uppenbart att domstolen saknar behörighet”

1.                     Unionsmedborgarskap – Bestämmelser i fördraget – Materiellt tillämpningsområde – Uteslutande av helt interna situationer (Artiklarna 17 EG och 18 EG) (se punkterna 14–18 och punkt 1 i domslutet)

2.                     Begäran om förhandsavgörande – Domstolens behörighet – Gränser – Fråga som ställs inom ramen för en tvist om tillämpningen av nationella bestämmelser som faller utanför tillämpningsområdet för gemenskapsrätten – Omfattas inte (Artikel 234 EG) (se punkterna 22–24 och punkt 2 i domslutet)

Saken

Begäran om förhandsavgörande – Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia – Tolkning av artikel 6 EU, artikel 3 i protokoll nr 1 till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, artikel 2 i protokoll nr 4 till nämnda konvention och artikel 25 i Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter – Tolkning av artiklarna 17 EG och 18 EG – Förenligheten av regional lagstiftning enligt vilken valbarheten för italienska medborgare är begränsad på grundval av krav på bosättning i regionen.

Avgörande

1)

Artiklarna 17 EG och 18 EG utgör inte hinder för nationell lagstiftning, i en situation som den i det nationella målet, där ett villkor för valbarhet till en regional politisk församling är bosättning i den aktuella regionen vid den tidpunkt då personen i fråga ställer upp som kandidat.

2)

Det är uppenbart att Europeiska gemenskapernas domstol saknar behörighet att besvara den första frågan som ställts av Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia.