Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 16 listopada 2017 r. – Acquafarm / Komisja

(sprawa T‑458/16)

Odpowiedzialność pozaumowna – Rybołówstwo – Program operacyjny finansowany przez Unię – Uregulowania Unii zakazujące przywozu skorupiaków z Australii – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Zaniechanie podjęcia działań – Uzasadnione oczekiwania

1.	Postępowanie sądowe–Badanie istoty sprawy przed badaniem dopuszczalności–Dopuszczalność (zob. pkt 24)

2.	Odpowiedzialność pozaumowna–Przesłanki–Bezprawność–Szkoda–Związek przyczynowy–Przesłanki kumulatywne–Niespełnienie jednej z przesłanek–Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 40, 41)

3.	Odpowiedzialność pozaumowna–Przesłanki–Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom–Instytucja niedysponująca żadnym zakresem swobodnego uznania–Wystarczający charakter zwykłego naruszenia prawa Unii (art. 340 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 42, 43)

4.	Odpowiedzialność pozaumowna–Przesłanki–Akt normatywny–Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii–Akt indywidualny lub indywidualne zaniechanie–Brak wpływu na konieczność wystarczająco istotnego naruszenia (art. 340 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 44)

5.	Odpowiedzialność pozaumowna–Przesłanki–Zaniechania instytucji Unii–Konieczność zaniechania prawnego obowiązku działania (art. 340 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 47)

Odpowiedzialność pozaumowna–Przesłanki–Bezprawność–Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii–Błędna ocena przez dane przedsiębiorstwo jego własnej sytuacji prawnej–Brak obowiązku poinformowania tego przedsiębiorstwa przez instytucję o bezprawności jego działania–Ryzyko, jakie musi ponosić przedsiębiorstwo

(art. 340 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 53)

Prawo Unii Europejskiej–Zasady–Ochrona uzasadnionych oczekiwań–Przesłanki i granice–Bezczynność Komisji–Utrzymanie istniejącej sytuacji, która może zostać zmieniona w ramach szerokich uprawnień dyskrecjonalnych tej instytucji–Brak uzasadnionych oczekiwań–Odmowa udzielenia ochrony podmiotom, które dopuściły się oczywistych naruszeń obowiązujących przepisów prawa

(zob. pkt 55, 56, 58, 59)

Przedmiot

Oparte na art. 268 TFUE żądanie naprawienia szkody, jaką skarżąca miała ponieść wskutek braku możliwości zakończenia przedsięwzięcia w zakresie akwakultury dotyczącego skorupiaków z Australii i korzystającego ze współfinansowania na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz.U. 2006, L 223, s. 1) ze względu na zakaz przywozu wspomnianych skorupiaków zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1251/2008 z dnia 12 grudnia 2008 r. wdrażającego dyrektywę Rady 2006/88/WE w zakresie warunków oraz wymagań certyfikacji w odniesieniu do wprowadzania do obrotu i przywożenia do Wspólnoty zwierząt akwakultury i produktów akwakultury oraz ustanawiającego wykaz gatunków-wektorów (Dz.U. 2008, L 337, s. 41).

Sentencja

1)	Skarga zostaje oddalona.

2)	Acquafarm, SL pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.