Postanowienie Trybunału (szósta izba) z dnia 26 marca 2009 r. – Pignataro przeciwko Ufficio centrale circoscrizionale presso il Tribunale di Catania i in.

(sprawa C‑535/08)

Warunki wybieralności w wyborach regionalnych – Wymóg posiadania miejsca zamieszkania w danym regionie – Artykuły 17 WE i 18 WE – Prawa podstawowe – Brak związku z prawem wspólnotowym – Oczywisty brak właściwości Trybunału

1.                     Obywatelstwo Unii Europejskiej – Postanowienia traktatu – Przedmiotowy zakres stosowania – Wyłączenie sytuacji o charakterze wyłącznie wewnętrznym (art. 17 WE i 18 WE) (por. pkt 14–18; pkt 1 sentencji)

2.                     Pytania prejudycjalne – Właściwość Trybunału – Granice – Pytanie zadane w ramach sporu dotyczącego stosowania przepisów krajowych niewchodzących w zakres stosowania prawa wspólnotowego – Wyłączenie (art. 234 WE) (por. pkt 22–24; pkt 2 sentencji)

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – Wykładnia art. 6 UE, art. 3 Pierwszego protokołu dodatkowego do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, art. 2 Protokołu nr 4 do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności i art. 25 międzynarodowego Paktu praw obywatelskich i politycznych – Wykładnia art. 17 WE i 18 WE – Zgodność z nimi przepisów regionalnych ograniczających bierne prawo wyborcze obywatela włoskiego na podstawie wymogu posiadania miejsca zamieszkania w regionie.

Sentencja

1)

Artykuły 17 WE i 18 WE nie stoją na przeszkodzie istnieniu przepisów krajowych przewidujących, w sytuacji takiej jak w sprawie przed sądem krajowym, jako jeden z warunków wybieralności do zgromadzenia regionalnego – obowiązek posiadania miejsca zamieszkania w danym regionie w dniu zgłoszenia kandydatury.

2)

Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich jest oczywiście niewłaściwy, by udzielić odpowiedzi na pytanie pierwsze przedstawione przez Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia.