Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 13.11.2008 – SPM vastaan neuvosto ja komissio

(asia T-128/05)

Sopimussuhteen ulkopuolinen yhteisön vastuu – Yhteinen markkinajärjestely – Banaanit – AKT-maista Euroopan yhteisön alueelle tuotavia banaaneja koskeva tuontijärjestelmä – Laillinen tai laiton toiminta – Itsenäisen AKT-tuottajan väitetysti kärsimä vahinko

1.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Yksityisille oikeuksia antavan oikeussäännön riittävän ilmeinen rikkominen (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 53–56 kohta)

2.                     Menettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti (Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 62–64 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Yhteisöjen toimielinten harkintavalta – Laajuus – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (ks. 94 ja 114 kohta)

4.                     Kansainväliset sopimukset – Yhteisön tekemät sopimukset – Välitön oikeusvaikutus – Edellytykset – AKT-valtioiden ja ETY:n välillä 15.12.1989 tehdyn neljännen Lomén sopimuksen 168 artikla ja pöytäkirja nro 2; AKT-valtioiden ja EY:n välillä tehdyn Cotonoun sopimuksen pöytäkirjan nro 5 1 artikla) (ks. 97–106, 119 ja 131 kohta)

5.                     Maatalous – Yhteiset markkinajärjestelyt – Banaanit – Tuontijärjestelmä (Neuvoston asetus N:o 1637/98; komission asetus N:o 2362/98) (ks. 116, 146–159, 164–170 ja 178–182 kohta)

6.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kantelujen tutkiminen (Neuvoston asetus N:o 856/1999; AKT-valtioiden ja EY:n välillä tehdyn Cotonoun sopimuksen pöytäkirjan nro 5 1 artikla) (ks. 132 ja 133 kohta)

7.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainmukainen toimi – Todellinen vahinko, syy-yhteys ja epätavallinen ja erityinen vahinko – Kumulatiivisuus (EY 288 artiklan toinen kohta) (ks. 187 ja 188 kohta)

Aihe

EY 235 artiklan ja EY 288 artiklan toisen kohdan mukainen vahingonkorvauskanne, jonka perusteena on ensisijaisesti neuvoston ja komission laiton toiminta yhteisöön tuotavia banaaneja koskevan säännöstön antamisen yhteydessä ja toissijaisesti yhteisön vastuu, jos kyseiset kaksi toimielintä eivät ole toimineet laittomasti

Ratkaisu

1)         Kanne hylätään.

2)         Société des plantations de Mbanga SA (SPM) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.