Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 28.7.2016 –
Tomana ym. vastaan neuvosto ja komissio
(asia C‑330/15 P) ( *1 )
”Muutoksenhaku — Zimbabwen hallituksen jäseniin tai siihen sidoksissa oleviin tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Luettelo henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä, joita varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee — Kantajien nimien lisääminen luetteloon”
1. |
Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä — Tutkimatta jättäminen — Argumentit, joissa on kyseessä pelkkä kannekirjelmässä esitetyn kanneperusteen laajentaminen — Tutkittavaksi ottaminen (SEUT 256 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 33 kohta) |
2. |
Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Velvollisuus ilmoittaa täsmällisesti, miltä osin unionin yleisen tuomioistuimen päättelyä vaaditaan kumottavaksi (SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 168 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 169 artiklan 2 kohta) (ks. 34 kohta) |
3. |
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Oikeusperustan valinta — Arviointiperusteet (ks. 37 kohta) |
4. |
Euroopan unionin oikeus — Periaatteet — Puolustautumisoikeudet — Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan — Zimbabween kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Zimbabwen hallituksen jäsenten tai siihen sidoksissa olevien henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen — Velvollisuus antaa tiedoksi tehtyjen päätösten perusteena olevat yksilökohtaiset ja erityiset syyt — Ulottuvuus — Velvollisuus antaa tiedoksi asianomaiselle vastaiset seikat — Ulottuvuus (Komission asetus N:o 151/2012; neuvoston päätös 2012/97/YUTP; neuvoston päätös 2012/124/YUTP) (ks. 56, 61 ja 65–67 kohta) |
5. |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Zimbabween kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen — Varojen jäädyttämispäätöksessä tarkoitetun Zimbabwen hallituksen jäsenen tai siihen sidoksissa olevan henkilön nostama kumoamiskanne — Todistustaakan jako — Todisteiden kokonaisuuteen perustuvan päätöksen sallittavuuden edellytykset (Komission asetus N:o 151/2012; neuvoston päätös 2012/97/YUTP; neuvoston päätös 2012/124/YUTP) (ks. 81 ja 82 kohta) |
6. |
Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi — Unionin tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu selvitysaineiston arviointi paitsi jos se on otettu huomioon vääristyneellä tavalla (SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 88 kohta) |
7. |
Tuomioistuinmenettely — Tuomioiden perustelut — Ulottuvuus (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 36 artikla ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 81 artikla) (ks. 97 kohta) |
Ratkaisu
1) |
Valitus hylätään. |
2) |
Johannes Tomana ja 120 muuta valittajaa, joiden nimet luetellaan tämän tuomion liitteessä, vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |
3) |
Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |
( *1 ) EUVL C 302, 14.9.2015.