Unionin tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 28.7.2016 –

Tomana ym. vastaan neuvosto ja komissio

(asia C‑330/15 P) ( *1 )

”Muutoksenhaku — Zimbabwen hallituksen jäseniin tai siihen sidoksissa oleviin tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Luettelo henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä, joita varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen koskee — Kantajien nimien lisääminen luetteloon”

1. 

Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Peruste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä — Tutkimatta jättäminen — Argumentit, joissa on kyseessä pelkkä kannekirjelmässä esitetyn kanneperusteen laajentaminen — Tutkittavaksi ottaminen (SEUT 256 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 33 kohta)

2. 

Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Velvollisuus ilmoittaa täsmällisesti, miltä osin unionin yleisen tuomioistuimen päättelyä vaaditaan kumottavaksi (SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 168 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 169 artiklan 2 kohta) (ks. 34 kohta)

3. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Oikeusperustan valinta — Arviointiperusteet (ks. 37 kohta)

4. 

Euroopan unionin oikeus — Periaatteet — Puolustautumisoikeudet — Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan — Zimbabween kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Zimbabwen hallituksen jäsenten tai siihen sidoksissa olevien henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen — Velvollisuus antaa tiedoksi tehtyjen päätösten perusteena olevat yksilökohtaiset ja erityiset syyt — Ulottuvuus — Velvollisuus antaa tiedoksi asianomaiselle vastaiset seikat — Ulottuvuus (Komission asetus N:o 151/2012; neuvoston päätös 2012/97/YUTP; neuvoston päätös 2012/124/YUTP) (ks. 56, 61 ja 65–67 kohta)

5. 

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Zimbabween kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Varojen ja muiden taloudellisten resurssien jäädyttäminen — Varojen jäädyttämispäätöksessä tarkoitetun Zimbabwen hallituksen jäsenen tai siihen sidoksissa olevan henkilön nostama kumoamiskanne — Todistustaakan jako — Todisteiden kokonaisuuteen perustuvan päätöksen sallittavuuden edellytykset (Komission asetus N:o 151/2012; neuvoston päätös 2012/97/YUTP; neuvoston päätös 2012/124/YUTP) (ks. 81 ja 82 kohta)

6. 

Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Tosiseikkojen ja selvitysaineiston virheellinen arviointi — Unionin tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu selvitysaineiston arviointi paitsi jos se on otettu huomioon vääristyneellä tavalla (SEUT 256 artiklan 1 kohdan toinen alakohta; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 88 kohta)

7. 

Tuomioistuinmenettely — Tuomioiden perustelut — Ulottuvuus (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 36 artikla ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 81 artikla) (ks. 97 kohta)

Ratkaisu

1)

Valitus hylätään.

2)

Johannes Tomana ja 120 muuta valittajaa, joiden nimet luetellaan tämän tuomion liitteessä, vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja heidät velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3)

Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.


( *1 ) EUVL C 302, 14.9.2015.