Üldkohtu (üheksas koda) 25. jaanuari 2017. aasta otsus – Almaz‑Antey Air and Space Defence vs. nõukogu

(kohtuasi T‑255/15)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Füüsiline isik, kes sisuliselt või finantsiliselt toetab tegevusi, mis kahjustavad või ohustavad Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust – Proportsionaalsus – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Põhiõigused – Ilmse hindamisviga

1. 

Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha deklaratiivne kohtuotsus – Vastuvõetamatus

(ELTL artikkel 263)

(vt punkt 31)

2. 

Kohtumenetlus – Otsus, millega kohtumenetluse käigus asendatakse teine otsus – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine

(Üldkohtu kodukord, artikli 86 lõige 1)

(vt punktid 35 ja 36)

3. 

Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Dumpinguvastane tollimaks, mille kehtivus on lõppenud – Hageja suhtes piiravaid meetmeid kehtestava akti peale esitatud hagi – Piiravate meetmete lõpetamine kohtumenetluse ajal – Otsuse tegemise vajaduse äralangemise sedastamine – Lubamatus – Hageja huvi säilimine vaidlustatud akti õigusvastasuse tuvastamise suhtes

(ELTL artikkel 263; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP ja 2015/1524/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427 ja nr 2015/1514)

(vt punktid 43–45)

4. 

Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha puudutatud isikule põhjendused teatavaks tema huve kahjustava akti vastuvõtmisega samal ajal või kohe pärast seda – Puuduliku põhjendamise korrigeerimine kohtumenetluse käigus – Lubamatus

(ELTL artikli 296 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punkt 54)

5. 

Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha puudutatud isikule põhjendused teatavaks tema huve kahjustava akti vastuvõtmisega samal ajal või kohe pärast seda – Piirid – Liidu ja liikmesriikide julgeolek või nende rahvusvaheliste suhete korraldamine – Otsus, mis tehakse asjaomasele isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab viimasel mõista tema suhtes võetavat meedet – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus

(ELTL artikli 296 teine lõik; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punktid 55 ja 56)

6. 

Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide

(ELTL artiklid 263 ja 296)

(vt punkt 61)

7. 

Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha teatavaks vastu võetud otsuste aluseks olevad individuaalsed ja konkreetsed põhjused – Ulatus

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a ja artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punktid 66–72)

8. 

Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Õigus tutvuda dokumentidega – Õigused, mille eeldus on nõukogule vastava taotluse esitamine

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punktid 80 ja 83)

9. 

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Ukrainas – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Ulatus – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine

(ELL artiklid 21 ja 29; ELTL artikkel 215; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punktid 84, 95, 97–111, 116 ja 127)

10. 

Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust

(ELL artikkel 29; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)

(vt punktid 128 ja 151)

Ese

ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada nõukogu 13. märtsi 2015. aasta otsus (ÜVJP) 2015/432, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 70, lk 47), nõukogu 13. märtsi 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/427, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 70, lk 1), nõukogu 14. septembri 2015. aasta otsus (ÜVJP) 2015/1524, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 239, lk 157), nõukogu 14. septembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/1514, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 239, lk 30), nõukogu 10. märtsi 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/359, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2016, L 67, lk 37), nõukogu 10. märtsi 2016. aasta rakendusmäärus (EL) 2016/353, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2016, L 67, lk 1), ja nõukogu 31. juuli 2015. aasta kiri osas, milles need aktid puudutavad hagejat ja osas, milles tema nimi on lisatud üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid.

Resolutsioon

1. 

Jätta hagi rahuldamata.

2. 

Mõista kohtukulud välja Joint-Stock Company „Almaz-Antey“ Air and Space Defence Corp.‑ilt.