Απόφαση του Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 30ής Ιουνίου 2016 – Ciup
(Υπόθεση C‑288/14) ( 1 )
«Προδικαστική παραπομπή — Αρχή της καλόπιστης συνεργασίας — Αρχές της ισοδυναμίας και της αποτελεσματικότητας — Εθνική ρύθμιση ορίζουσα τα της έντοκης επιστροφής των αχρεωστήτως καταβληθέντων φόρων — Εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων σχετικών με τέτοια δικαιώματα επιστροφής αντλούμενα από την έννομη τάξη της Ένωσης — Τμηματική επιστροφή σε δόσεις εντός πενταετίας — Εξάρτηση της επιστροφής από την προϋπόθεση ότι υπάρχουν κεφάλαια τα οποία εισπράχθηκαν ως φόροι — Έλλειψη δυνατότητας κινήσεως διαδικασίας αναγκαστικής εκτελέσεως»
|
1. |
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Άμεσο αποτέλεσμα — Εθνικές φορολογικές επιβαρύνσεις ασύμβατες με το δίκαιο της Ένωσης — Επιστροφή — Σχετικές λεπτομέρειες — Εφαρμογή του εθνικού δικαίου — Όρια — Τήρηση της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας — Πρόβλεψη περιοριστικών διαδικαστικών προϋποθέσεων εφαρμοστέων ειδικά για την επιστροφή φόρου που κρίθηκε αντίθετος προς το δίκαιο της Ένωσης — Επιτρέπεται — Υποχρέωση του εθνικού δικαστηρίου να προβεί σε εξακρίβωση (Άρθρο 4 § 3 ΣΕΕ) (βλ. σκέψεις 31, 52 και διατακτ.) |
|
2. |
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Άμεσο αποτέλεσμα — Εθνικές φορολογικές επιβαρύνσεις ασύμβατες με το δίκαιο της Ένωσης — Επιστροφή — Σχετικές λεπτομέρειες — Καταβολή τόκων υπερημερίας — Εφαρμογή του εθνικού δικαίου — Όρια — Σεβασμός της αρχής της ισοδυναμίας — Υποχρέωση του εθνικού δικαστηρίου να προβεί σε εξακρίβωση (βλ. σκέψεις 37, 38, 52 και διατακτ.) |
|
3. |
Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Άμεσο αποτέλεσμα — Εθνικές φορολογικές επιβαρύνσεις ασύμβατες με το δίκαιο της Ένωσης — Επιστροφή — Σχετικές λεπτομέρειες — Εφαρμογή του εθνικού δικαίου — Όρια — Τήρηση της αρχής της αποτελεσματικότητας — Τμηματική καταβολή σε δόσεις εντός πενταετίας — Εξάρτηση της επιστροφής από την προϋπόθεση ότι υπάρχουν κεφάλαια τα οποία εισπράχθηκαν ως φόροι — Έλλειψη δυνατότητας κινήσεως διαδικασίας αναγκαστικής εκτελέσεως — Δεν επιτρέπεται (βλ. σκέψεις 49, 50, 52 και διατακτ.) |
Διατακτικό
Η αρχή της καλόπιστης συνεργασίας πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι αντίκειται στην εκ μέρους κράτους μέλους θέσπιση διατάξεων οι οποίες εξαρτούν την επιστροφή φόρου που κρίθηκε αντίθετος προς το δίκαιο της Ένωσης με απόφαση του Δικαστηρίου, ή του οποίου το ασύμβατο με το δίκαιο της Ένωσης προκύπτει από μια τέτοια απόφαση, από προϋποθέσεις που αφορούν ειδικά τον φόρο αυτόν και οι οποίες είναι λιγότερο ευνοϊκές από εκείνες που θα ίσχυαν, ελλείψει των σχετικών διατάξεων, για την επιστροφή του εν λόγω φόρου, εξυπακουομένου ότι το ζήτημα αν τηρήθηκε η αρχή αυτή πρέπει εν προκειμένω να εκτιμηθεί από το αιτούν δικαστήριο.
Η αρχή της ισοδυναμίας πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι απαγορεύει στα κράτη μέλη να προβλέπουν λιγότερο ευνοϊκούς δικονομικούς κανόνες για τα ένδικα βοηθήματα τα οποία στηρίζονται σε παράβαση του δικαίου της Ένωσης από τους κανόνες που ισχύουν για παρεμφερή ένδικα βοηθήματα στηριζόμενα σε παράβαση του εσωτερικού δικαίου. Στο αιτούν δικαστήριο απόκειται να διενεργήσει τον αναγκαίο έλεγχο προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της εν λόγω αρχής όσον αφορά τη ρύθμιση που έχει εφαρμογή στην εκκρεμή ενώπιόν του διαφορά.
Η αρχή της αποτελεσματικότητας πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι αντίκειται σε σύστημα επιστροφής ποσών οφειλομένων βάσει του δικαίου της Ένωσης των οποίων το ύψος έχει βεβαιωθεί με εκτελεστές δικαστικές αποφάσεις, όπως το επίμαχο στην κύρια δίκη, το οποίο προβλέπει την εντός πενταετίας τμηματική επιστροφή των ποσών αυτών σε δόσεις και εξαρτά την εκτέλεση των οικείων δικαστικών αποφάσεων από τη διαθεσιμότητα πόρων εισπραττόμενων λόγω άλλου φόρου, χωρίς δυνατότητα του διοικουμένου να αναγκάσει τις δημόσιες αρχές να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους εφόσον δεν συμμορφώνονται εκουσίως προς αυτές.
( 1 ) ΕΕ C 303 της 8.9.2014.