Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 21. prosince 2011 – A2A, dříve AEM / Komise

(Věc C‑320/09 P)

„Kasační opravný prostředek – Státní podpory – Režim podpor pro podniky poskytující veřejné služby – Osvobození od daně – Rozhodnutí, kterým se režim podpor prohlašuje za neslučitelný se společným trhem – Žaloba na neplatnost – Přípustnost – Aktivní legitimace – Právní zájem – Článek 87 ES – Pojem ‚podpora‘ – Článek 88 ES – Pojem ‚nová podpora‘ – Článek 10 ES – Povinnost loajální spolupráce – Nařízení (ES) č. 659/1999 – Články 1 a 14 – Legalita příkazu k vrácení podpory – Zásada právní jistoty – Povinnost uvést odůvodnění“

1.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Rozhodnutí Komise, kterým se zakazuje odvětvový režim podpor – Žaloba podniku, který v rámci tohoto režimu obdržel individuální podporu, která musí být vrácena – Přípustnost (Článek 230 čtvrtý pododstavec 4 ES) (viz body 55–60)

2.                     Žaloba na neplatnost – Právní zájem – Podmínka – Žaloba, která může přinést prospěch osobě, která ji podala – Rozhodnutí Komise v oblasti vracení státních podpor (viz body 68–70)

3.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Nedostatečné odůvodnění – Implicitní odůvodnění Tribunálem – Přípustnost – Podmínky (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, článek 36 a čl. 53 první pododstavec) (viz bod 97)

4.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Nesprávné posouzení skutkového stavu – Nepřípustnost – Přezkum posouzení skutkového stavu a důkazů Soudním dvorem – Vyloučení s výjimkou případu zkreslení (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec) (viz body 103–105)

5.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Důvod opravného prostředku směřující proti odůvodnění rozsudku, na němž není založený výrok – Irelevantní důvod kasačního opravného prostředku (viz bod 109)

6.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Zkreslení vnitrostátního práva zohledněného jako důkaz – Přípustnost (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, čl. 51 první pododstavec) (viz bod 125)

7.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Důvod kasačního opravného prostředku předložený poprvé až v řízení o kasačním opravném prostředku – Nepřípustnost (Jednací řád Soudního dvora, čl. 42 odst. 2 a článek 118) (viz bod 131)

Předmět

Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku Soudu prvního stupně (osmého rozšířeného senátu) ze dne 11. června 2009, AEM v. Komise (T‑301/02), kterým Soud prvního stupně zamítl návrh na zrušení článků 2 a 3 rozhodnutí Komise 2003/193/ES ze dne 5. června 2002 o státní podpoře poskytované Itálií ve formě osvobození od daně a půjček za zvýhodněných podmínek podnikům poskytujícím veřejné služby s většinovou veřejnou kapitálovou účastí (Úř. věst. L 77, s. 21)

Výrok

1)

Hlavní a vedlejší kasační opravný prostředek se zamítají.

2)

Společnosti A2A SpA se ukládá náhrada nákladů řízení o hlavním kasačním opravném prostředku.

3)

Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení o vedlejším kasačním opravném prostředku.