Решение на Общия съд (пети състав) от 15 декември 2016 г. —
TestBioTech и др./Комисия
(Дело T‑177/13)
„Околна среда — Генетично модифицирани продукти — Генетично модифицирана соя MON 87701 x MON 89788 — Отхвърляне като неоснователно на искането за вътрешно преразглеждане на решението за разрешаване на пускането на пазара — Задължение за мотивиране — Явна грешка в преценката“
1. |
Жалба за отмяна—Актове, подлежащи на обжалване—Понятие—Акт, който все още не е влязъл в сила по отношение на жалбоподателя—Включване—Граници (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. т. 44 и 46) |
2. |
Международни споразумения—Споразумения на Съюза—Конвенция за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (Конвенция от Орхус)—Последици—Предимство спрямо актовете от вторичното право на Съюза—Проверка на законосъобразността на акт от вторичното право на Съюза с оглед на разпоредбите на посочената конвенция—Изключване (член 9, параграф 3 от Орхуската конвенция; член 10, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 50) |
3. |
Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Предмет на преразглеждането (член 10, параграф 1 и член 11 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 51) |
4. |
Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Възможност да се изиска приемането на конкретна мярка—Липса (член 10 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 55) |
5. |
Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Посочване на основанията за преразглеждане—Необходимост да се посочат фактите, годни да породят съмнения в правилността на съответния акт—Задължение на Комисията да извърши проверка при наличието на такива факти—Обхват (Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 67, 83, 85—87 и 109) |
6. |
Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Отхвърляне на искане като неоснователно—Съдебен контрол—Граници (член 10 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 76—80) |
7. |
Сближаване на законодателствата—Генетично модифицирани храни и фуражи—Регламент № 1829/2003—Разрешение за пускане на пазара—Право на преценка на Комисията—Задължителност на становището на Европейския орган за безопасност на храните—Липса (членове 4 и 16 от Регламент № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 103) |
8. |
Закрила на общественото здраве—Оценка на рисковете—Прилагане на принципа на предпазните мерки—Обхват—Понятия за риск и опасност—Определяне на нивото на риска, считано за неприемливо за обществото—Правомощие на институцията на Съюза, посочена в приложимата правна уредба (член 168, параграф 1 ДФЕС; съображения 32 и 43 от Регламент № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 104—109) |
9. |
Право на Европейския съюз—Принципи—Защита на оправданите правни очаквания—Условия—Конкретни уверения, предоставени от администрацията (вж. т. 115) |
10. |
Жалба за отмяна—Основания—Липса или непълнота на мотивите—Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество (член 263 ДФЕС и член 296, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 129) |
11. |
Актове на институциите—Мотивиране—Задължение—Обхват—Преценка на задължението за мотивиране с оглед на обстоятелствата по случая (член 296, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 130) |
12. |
Съдебно производство—Искова молба или жалба—Изисквания за форма—Определяне на предмета на спора—Кратко изложение на посочените основания—Общо препращане към други приложени към жалбата документи—Недопустимост (член 21 от Статута на Съда; член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 141) |
13. |
Съдебно производство—Искова молба или жалба—Изисквания за форма—Определяне на предмета на спора—Кратко изложение на посочените основания—Общо препращане към доводите по първото основание в подкрепа на второто основание—Недопустимост (член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 145 и 146) |
14. |
Съдебно производство—Представяне на доказателствата—Срок—Късно направени доказателствени искания—Условия (член 85, параграф 3 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 250 и 251) |
15. |
Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Достъп до правосъдие—Разумност на разходите по производството—Критерии за преценка (член 9, параграф 4 от Орхуската конвенция) (вж. т. 302) |
16. |
Съдебно производство—Разглеждане на делата от Общия съд—Защита, предоставена на страните срещу неподходящото използване на доказателствата по делото—Обхват—Публикуване в интернет на писмената защита на насрещната страна—Злоупотреба с процесуални права—Отчитане при разпределението на съдебните разноски (член 135, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 307) |
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 8 януари 2013 г. относно вътрешното преразглеждане на Решение за изпълнение 2012/347/ЕС на Комисията от 28 юни 2012 година за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87701 x MON 89788 (MON-877Ø1‑2 x MON-89788‑1) съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 171, 2012 г., стр. 13)
Диспозитив
1) |
Отхвърля жалбата. |
2) |
TestBioTech eV, European Network of Scientists for Social and Environmental Responsibility eV и Sambucus eV понасят направените от тях съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия. |
3) |
Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ), Monsanto Europe и Monsanto Company понасят направените от тях съдебни разноски. |