Решение на Общия съд (пети състав) от 15 декември 2016 г. —
TestBioTech и др./Комисия

(Дело T‑177/13)

„Околна среда — Генетично модифицирани продукти — Генетично модифицирана соя MON 87701 x MON 89788 — Отхвърляне като неоснователно на искането за вътрешно преразглеждане на решението за разрешаване на пускането на пазара — Задължение за мотивиране — Явна грешка в преценката“

1. 

Жалба за отмяна—Актове, подлежащи на обжалване—Понятие—Акт, който все още не е влязъл в сила по отношение на жалбоподателя—Включване—Граници

(член 263, четвърта алинея ДФЕС)

(вж. т. 44 и 46)

2. 

Международни споразумения—Споразумения на Съюза—Конвенция за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (Конвенция от Орхус)—Последици—Предимство спрямо актовете от вторичното право на Съюза—Проверка на законосъобразността на акт от вторичното право на Съюза с оглед на разпоредбите на посочената конвенция—Изключване

(член 9, параграф 3 от Орхуската конвенция; член 10, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 50)

3. 

Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Предмет на преразглеждането

(член 10, параграф 1 и член 11 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 51)

4. 

Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Възможност да се изиска приемането на конкретна мярка—Липса

(член 10 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 55)

5. 

Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Посочване на основанията за преразглеждане—Необходимост да се посочат фактите, годни да породят съмнения в правилността на съответния акт—Задължение на Комисията да извърши проверка при наличието на такива факти—Обхват

(Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 67, 83, 85—87 и 109)

6. 

Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Възможност на неправителствените организации да искат вътрешно преразглеждане на административни актове в областта на околната среда—Отхвърляне на искане като неоснователно—Съдебен контрол—Граници

(член 10 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 76—80)

7. 

Сближаване на законодателствата—Генетично модифицирани храни и фуражи—Регламент № 1829/2003—Разрешение за пускане на пазара—Право на преценка на Комисията—Задължителност на становището на Европейския орган за безопасност на храните—Липса

(членове 4 и 16 от Регламент № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 103)

8. 

Закрила на общественото здраве—Оценка на рисковете—Прилагане на принципа на предпазните мерки—Обхват—Понятия за риск и опасност—Определяне на нивото на риска, считано за неприемливо за обществото—Правомощие на институцията на Съюза, посочена в приложимата правна уредба

(член 168, параграф 1 ДФЕС; съображения 32 и 43 от Регламент № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 104—109)

9. 

Право на Европейския съюз—Принципи—Защита на оправданите правни очаквания—Условия—Конкретни уверения, предоставени от администрацията

(вж. т. 115)

10. 

Жалба за отмяна—Основания—Липса или непълнота на мотивите—Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество

(член 263 ДФЕС и член 296, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 129)

11. 

Актове на институциите—Мотивиране—Задължение—Обхват—Преценка на задължението за мотивиране с оглед на обстоятелствата по случая

(член 296, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 130)

12. 

Съдебно производство—Искова молба или жалба—Изисквания за форма—Определяне на предмета на спора—Кратко изложение на посочените основания—Общо препращане към други приложени към жалбата документи—Недопустимост

(член 21 от Статута на Съда; член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 141)

13. 

Съдебно производство—Искова молба или жалба—Изисквания за форма—Определяне на предмета на спора—Кратко изложение на посочените основания—Общо препращане към доводите по първото основание в подкрепа на второто основание—Недопустимост

(член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 145 и 146)

14. 

Съдебно производство—Представяне на доказателствата—Срок—Късно направени доказателствени искания—Условия

(член 85, параграф 3 от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 250 и 251)

15. 

Околна среда—Орхуска конвенция—Прилагане към институциите на Съюза—Достъп до правосъдие—Разумност на разходите по производството—Критерии за преценка

(член 9, параграф 4 от Орхуската конвенция)

(вж. т. 302)

16. 

Съдебно производство—Разглеждане на делата от Общия съд—Защита, предоставена на страните срещу неподходящото използване на доказателствата по делото—Обхват—Публикуване в интернет на писмената защита на насрещната страна—Злоупотреба с процесуални права—Отчитане при разпределението на съдебните разноски

(член 135, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд)

(вж. т. 307)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 8 януари 2013 г. относно вътрешното преразглеждане на Решение за изпълнение 2012/347/ЕС на Комисията от 28 юни 2012 година за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87701 x MON 89788 (MON-877Ø1‑2 x MON-89788‑1) съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 171, 2012 г., стр. 13)

Диспозитив

1) 

Отхвърля жалбата.

2) 

TestBioTech eV, European Network of Scientists for Social and Environmental Responsibility eV и Sambucus eV понасят направените от тях съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.

3) 

Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ), Monsanto Europe и Monsanto Company понасят направените от тях съдебни разноски.